连云港督查近三年农机购置补贴政策实施情况

【导语·农资电子画册网】9月10日至15日，由财政、农委、农机等部门组成的江苏省连云港市民生专项资金管理使用专项治理行动督查组，在市财政局副局长陆效虎的带领下，以维护农民利益为出发点和落脚点，对2012至2014年农机购置补贴政策实施情况进行了督查。

9月10日至15日，由财政、农委、农机等部门组成的江苏省连云港市民生专项资金管理使用专项治理行动督查组，在市财政局副局长陆效虎的带领下，以维护农民利益为出发点和落脚点，对2012至2014年农机购置补贴政策实施情况进行了督查。检查组检查了东海县、灌云县、灌南县、赣榆区、海州区、高新区南部拓展指挥部、连云区及花果山旅游风景区管委会等8个县区，督查组主要采取一听二看三查四访的方式方法，在听取各单位的汇报基础上，走访了农机专业合作社和农户，检查了机具在位和农机补贴资金兑付情况；对部分乡镇农技中心运行情况及台账也进行了了解和抽查，对农机购机补贴政策各环节是否按照苏农机行〔2014〕6号《关于印发<2014年江苏省农业机械购置补贴实施办法>的通知》规定的程序和要求执行进行了重点督查。督查组重点抽查了6个乡镇6个农机专业合作社8户农户重点机具98台，在位率达100%。

督查中，主要突出“四个重点”：

一是突出对插秧机、大中型拖拉机、秸秆还田机械的抽查，实行随机抽查，要求要见机、见人、见票，核对机具大架号、发动机号，检查是否喷涂悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”统一标识，询问购买的时间、补贴金额、机具的价格及经销生产企业的售后服务情况；

二是突出对惠农资金兑付的检查，要求各县区要把农民的利益放在首位，按照相关时间节点规定，加快资金兑付力度；

三是结合农民对补贴机具的投诉情况，对重点上访案件实施回访，共计回访了7户上访户，并要求各生产、经销企业要全方位提升三包服务的质量，加大零配件供应保障力度，确保秋季农业生产的正常运行；

四是查看了乡镇农机购机补贴台账以及运行情况。主要存在问题：一是部分县区、乡镇没有按时间节点及时报账将资金兑付农民；二是今年农机购置补贴政策开始执行的时间较晚，致使农民选择机具的时间短，耽误了部分机手赴外省跨区作业赚钱；三是部分补贴机具还存在质量问题；四是工作经费不足，影响核查工作的正常开展。

针对督查中存在的问题，连云港市农机局将按照督查组的要求，加大农机购机补贴政策执行力度，切实维护好农民和机手的利益：

一是进一步按照延伸绩效管理和监督检查工作的文件要求，认真组织自查，及时查漏补缺，把各项工作做到前面；

二是把资金拨付工作作为当前农机购机补贴重点工作，抓落实出成效；

三是加大对“倒卖”、“套购”机具行为的打击力度，严防“渎职”、“不作为”等行为的发生；

四是进一步重申公示制度，要求乡镇农机部门对补贴机具按要求核实后，必须将相关情况在乡和村公示时间不少于5天无异议后，才能出具补贴资金结算审核意见；

五是进一步加大对重点上访案件处理结果满意度进行回访，对农民提出的秸秆还田实施过程中拖拉机作业补贴不到位等问题，责成相关处室进行跟踪督查；

六是开展农机购机补贴政策实施第三方核查工作。以开展农机购机补贴政策实施第三方核查工作为契机，严格监督管理，以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政；同时，对照第三方核查存在的问题，深入分析原因，认真查找管理漏洞，并举一反三，以服务为中心，以监管为重点，以公开为手段，着手研究改进措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，落实责任，明确整改时限。