取消化肥政策优惠：步子不妨迈大点！

关键词：化肥

取消化肥优惠政策的声音在近两年一直没有中断过，特别是产能过剩导致经营环境愈发恶劣，从业者恨不得想尽一切办法淘汰多余产能，振兴整个产业。其中，取消化肥优惠政策，让企业站在同一起跑线上，让市场优胜劣汰决定“谁该去，谁该留”的声音占主流。事实上，我国相关政策确实是这么做的，从电价、运价、天然气价的逐步上涨我们可以看到政府对于化肥市场化的决心和步骤。

但是，企业气头上喊着取消优惠政策，到真到落实的时候有的企业却怕了。对此，相关协会也很无奈，毕竟协会作为企业的“话筒”，一面要对企业有个交代，一面还要和上级部门反映问题。但是在面对强大的市场化决心面前，协会干脆就不反映了。

就拿电价来说，如若不是协会的呼吁，四五年前早就涨了，现在相关部门铁了心要调价，协会再呼吁也没什么意义，索性一切让市场说了算。但凡细心的人不难发现，从计划经济到市场经济转变的过程中，协会对于市场化的态度在慢慢转变，起初全国范围内的企业需要保护，但是保护时间久了，其自身已经变成阻碍行业发展的最大难题，如果再保护下去，行业也不能健康发展，企业也难过。所以淘汰落后产能，净化行业整体队伍成为企业自我保护的一条对策，在这个层面上，相关行业协会已经和企业达成一致。

但现在的问题是，通过设门槛、调价格的方式淘汰过剩产能的政策不断推出，但是用业内的一句话形容：也没见哪家企业倒下。归根结底在于两方面：一是市场化力度不够大，二是企业自我营救和新建产能的控制。目前，我国化肥市场化进程中所采取的主基调是“小步慢调”，上升到粮食安全的战略物资保障来说，渐进式的市场化非常有必要，不能一刀切，也不能彻底断奶，但是问题的关键是，温和式的调整不但没淘汰产能，反倒增加了产能，抑或说每年新增的产能比淘汰的产能还要多。

同时，化肥生产装置投资巨大，往往涉及政府、税收、银行等领域，即便是有门槛，即便是调整电价、运费，哪怕亏损企业也要自我营救，继续开工。

就拿目前内蒙古的一个尿素项目为例，前期30%靠资本金注入，另外70%靠银行贷款等方式融资解决。最后结算不是按成本计算而是原料成本计算，机器、厂房、设备是固定成本，即使机器不转动也要产生费用，机器一旦运转，只需要计算用料多少，其它不用考虑，只要在这个成本线以上开工就是划算的。换句话说，开工，企业少亏，不开工，企业巨亏，而且银行不同意不开工。所以对于目前企业开讲，特别是新建的产能绝不会选择停产，以政府、银行为代表的五大关联方和社会效应的角度出发，也不会选择停产，除非是大修。

所以说，对于国内化肥企业，取消优惠政策力度还可以再大些，设置准入门槛的力度可以再狠点。
http://www.2888.tv/news/35869.htm
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