专家呼吁:肥料立法刻不容缓

山东省土壤肥料总站站长高瑞杰表示，《肥料登记管理办法》是2000年农业部发布的32号部长令，因为时间太长，已经不能很好的适应当前肥料和肥料市场监管及发展的要求;它属于部门规章，法律效力低，管理权限小。目前，农业部正在重新修订部长令，有望年底实施新的部长令。这是权宜之计，重要的是出台肥料管理条例或法律。

市场秩序混乱、坑农害农事件频发

由于我国肥料管理法律法规制度建设严重滞后，政出多门，导致肥料市场诚信缺乏，坑农害农伤农事件屡屡发生。肥料的生产领域问题突出，其中有不法厂家利用含有超标重金属矿石矿渣、未经处理的工业废弃物等对土壤有害的物质生产肥料，对土壤造成不同程度的污染和破坏，肥料不合理施用造成土壤生产能力的下降;目前肥料市场秩序混乱，存在严重的名称不规范不科学，鱼目混珠，使农民无从辨别真伪，销售渠道不畅，价格混乱，虚假宣传误导消费，个别商贩暴力坑农，使农产品生产成本上升。

2007年底，聊城某企业发往黑龙江佳木斯市48%的复混肥1500吨，经检验总含量仅为40%左右，公安机关刑拘了企业老板;2008年春，烟台某企业销往山西运城市的300余吨化肥不合格，向公安部门进行了移交;2008年秋，寿光市某企业销往鲁北某县50余吨玉米追施用肥料当做小麦底肥，致使小麦长势很差，企业赔付农民30万元;2009年春，临沭某企业销往泰安某县土豆专用肥100吨，由于产品质量问题，造成500余亩土豆严重减产。2012年、2013年济阳县崔寨大棚番茄使用有机肥、生物有机肥受害案。