湖南东安县：有效遏制耕地抛荒，促进粮食生产

一、目标管理严格兑现

全县各级各部门把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，把遏制耕地抛荒和水稻扩双增面、集中育秧、高产创建、秋冬种生产作为“三农”工作的重中之重来抓。3月18日，中共东安县委、东安县人民政府出台《关于做好2014年全县粮食生产工作的意见》，对全县粮食生产作出全面部署。县政府与各乡镇场签订《东安县2014年粮食生产工作目标管理责任书》，把乡镇场粮食总产、水稻高产示范片创建、种粮大户培育、集中育秧、扩种双季稻、防止耕地抛荒等指标纳入年度工作目标考核最重要的内容之一。明确在全县推行县级领导带相关部门包乡镇，乡镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组、党员组长包户的“四级五包”工作责任制，做到人人头上有任务，个个肩上有担子，保证全县粮食生产任务的落实。制订《东安县粮食高产创建绩效考核办法》，进一步完善粮食生产考核奖励机制，加强对高产创建的日常督查考核，充分调动各级政府稳粮兴粮积极性。

二、集中育秧效果较好

全县在16个乡镇314个村共创建早稻集中育秧点1020个，秧田面积6500亩(其中软盘抛秧6250亩，机插秧250亩)，可移栽大田13.5万亩。确定“一点两人”人员320名，培训育秧主体、浸种催芽“操盘手”、育秧农户及行政技术责任人3120人次，县农业部门免费供应水稻壮秧剂10吨，统一采购发放抛秧盘40多万张。通过集中育秧的辐射带动，全县今年早稻种植面积达到41.5万亩，比去年增加1.3万亩；培育出较好的秧苗素质，为夺取全年水稻高产赢得主动；推动新品种、新技术推广应用。同时，集中育秧比分散育秧每亩秧田可节约成本200-240元，为育秧商品化、专业化奠定基础。

三、高产创建如火如荼

在端桥铺镇创办“双季稻高产创建万亩示范片”，涉及12个村121个组3263户，面积10700亩，目标单产445公斤以上，比当地上年亩平增产5%以上。16个乡镇各创办1个双季稻千亩示范片，示范面积达18264亩。双季稻示范片内的“双超”机插示范片早稻目标单产560公斤，各千亩示范片平均亩产都要比当地上年增加5%以上。在水岭乡、白牙市镇创办“玉米高产创建万亩示范片”，包括水岭乡10个村和白牙市镇9个村，面积10498亩，目标单产500公斤以上，比当地上年亩平增产5%以上。大庙口、花桥、南桥、大盛等玉米主产乡镇各创办一个千亩以上的玉米高产创建示范片。

四、种粮大户不断涌现

目前，全县耕地流转面积达12.4万亩，全县培育30亩以上的种粮大户1460户，新增399户，其中300亩以上的粮食生产大户11户，有效遏制了耕地抛荒，促进粮食生产。

五、技术服务“十个一”

重点采取“十个一”为粮食生产开展全方位技术服务，即开通1个“12345”县长热线电话、每周在县电视台播出1期农业科技专题节目、每周至少为乡村干部和种粮大户免费发送1次农信通手机短信，开通1部农技110服务电话，每个乡镇农技站创办1个100亩以上的水稻高产创建样榜点，每个水稻生产重点村派驻1名农技员，每个水稻生产重点自然村办1处黑板报，每个水稻生产重点组培育1个农业科技示范户，每个农户发给1套明白技术资料，每个农户培训1个明白人。