农药新排放标准 福兮祸兮？

5月13日，由中国农药工业协会主办的第三届中国农药行业hse高层研讨会在上海举行。本次研讨会围绕制定中的的关于水污染排放标准和大气污染排放标准展开讨论，大家一致认为两项标准的制定有利于中国农药行业淘汰落后产能、节能减排和绿色生产。然而在两项标准制定过程中有很多问题亟待解决，最突出的问题就是排放标准问题很难达成统一，这让企业感到紧张。
环境保护部环境标准研究所副所长胡林林阐述了现行水污染排放标准中的主要问题：间接排放标准限值（三级值）过宽，而污水综合排放标准对于cod（化学需氧量）等主要指标又过严，特征污染物指标覆盖面不足，农药品种产量变化致指标过时。同时已有工作中存在以下问题：第一，现有10项标准对农药总行业的覆盖面存在问题；第二，监测方法配套工作不够完善；第三，未设定综合毒性指标；第四，排放标准不适用工业园区间接排放；第五，未统筹考虑复配和制剂中的污染物控制标准。胡林林表示，新标准将在今年底公开征求意见，明年进入行政审查程序，预计2017年正式实施。
环保技术标准研究专业委员会秘书长梁兴印介绍了农药工业大气污染物排放标准框架，强调其目的是为了控制农药生产中向大气排放污染物，降低颗粒物、挥发性有机物、恶臭气体、有毒气体排放量，减少对雾霾天气、环境空气的影响。更能促进优化产业结构、促进行业优胜劣汰。标准将涉及到农药制造（含原药、农药中间体及制剂生产、贮存、包装）排放的大气污染物，对现有企业将给予两年过渡期，新建企业严格按标准执行。目前污染物排放标准数据信息采集、分析、取样检测排放浓度等正在有序进行，预计2014年年底将公布《农药工业大气污染物排放标准》。
大气污染物排放标准在中国农药行业第一次提出，更加受到参会企业代表的关注，他们关心新标准会不会门槛过高、现有的排放物处理设备能否达标。代表表示，空气污染物标准制定是农药工业发展的必然趋势，然而尾气样品收集中不可控因素太多，很难形成统一标准，同时现有的检测设备和手段不足以应对新标准。对此环境部的专家则表示，标准制定会以国外标准为研究参考，并邀请大部分中国企业参与共同制定，其目的不是为了限制企业发展，而是要促进中国农药行业健康持续发展。