培育“大粮商”计划浮出水面

什么是国际大粮商

国际大粮商是通过宽领域、全产业链的全球布局，通过发展产业高端、资本运作将利润集中到贸易等核心环节，进而掌控资源、价格和利润话语权的少数巨型综合农业跨国企业集团。

国际大粮商不是一般的农业公司，而是具有核心竞争力的“百年老店”，是可以代表国家掌控农业产业的战略载体。

为何打造国际大粮商

中央提出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，打造我们自己的国际大粮商”等战略要求，这为农垦改革发展提供了重大战略机遇。农垦拥有大基地、大产业和大企业的独特优势，资本实力、人才实力和运营实力在国内农业企业中出类拔萃，是打造国际大粮商最现实、最可行的载体。

农垦探索打造国际大粮商计划，旨在以此作为农垦事业永续发展的战略基点，推动垦区企业集团在更高层次、更大范围上实现大整合、大重组和大发展，实现农垦无可替代的战略战备功能。

成为“大粮商”做好八件事

■组建大型农业跨国集团

完善母子公司的双层体制，建立健全现代企业制度，通过集团公司带动农场、带动专业公司，形成上下整体贯通的经营体制。加强资本运作和产业整合，建立健全法人治理结构和激励约束机制，推进高级管理人才的职业化，加强内部业务流程再造，形成大型农业跨国集团组织框架。

■构建农垦新型农业经营体系

大力推动“集团公司+农场”、“集团公司+农场+合作组织”等农业经营模式，把生产环节留给农场和农工，把经营环节交给专业化的市场主体。完善农场土地配置方式，合理确定土地经营的“适度”规模，逐步消除过度占有土地资源的经营主体。

■建设绿色国家大粮仓

加大农田水利设施投入，实现旱涝保收高标准农田全覆盖，打造稳固的国家农产品供给战略应急基地。抓好甘蔗、棉花机收等机械化，大力发展农用航空。加强仓储、烘干和物流体系建设，力争垦区生产粮食从源头上全部进入自营体系。

■用前沿技术武装

“前沿农垦”

实施“前沿农垦”战略，增强农垦科技创新、技术集成、转化应用能力，牢牢把握产业竞争主动权。整合垦区内外科技资源，组建农业战略产业科技创新联合体，推动农垦种业企业联合，集中力量选育出突破性高产优质的新品种。瞄准物联网、云计算等前沿技术，构建全国性农产品质量追溯体系平台。

■推动农工队伍更新换代

建立农垦新型劳动和用工制度，吸引更多大学生和年轻人投身农业、在农场创业。率先推行“绿色证书”制度，可设置3年左右的过渡期，不具备资格的坚决不让承包土地和上岗经营。将新型职业农工认定制度与贷款等优惠政策、与土地经营面积挂钩，建立资源与能力相匹配的政策机制。

■增强农垦农业社会化服务

在我国经营自家承包地的普通农户仍占大多数的状况下，做大做强农垦农业社会化服务业，推广土地托管、农机合作社、技术承包等新模式，通过产业带动形成稳定的粮源基地。

■探索农业对外开放新模式

要明确“走出去”的目标区域、产业重点、经营模式和运作机制。突出抓粮食、天然橡胶等农垦主导产业，以集团化垦区为主，通过重点项目实施，巩固和扩大境外产业基地，加强仓储物流建设，形成内外相联、产销衔接、优势互补、相互促进的一体化产业格局。

■将农场建成新型城镇化先导区

推动国有农场完善基础设施和公共服务，成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。打破行政区划和体制界线，推动农场规划和区域规划相衔接，尽可能避免产生“独立王国”。探索推进“政府+农场+农民”的城镇化发展新模式，实施“产城结合”、“人才兴城”战略。
http://www.2888.tv/news/32982.htm
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