农业项目投入资金短缺的瓶颈解困

近年来，各地都在开展新的农业项目，这些农业项目基本以“一村一品”、“一乡一业”、“一县一特”等模式推广，在推广的过程中，普遍存在资金短缺的问题。如何做好农业项目的支持投入，解决其资金短缺问题，笔者认为要关注以下几方面：

1.加大农业补贴力度。从粮食安全、农业转型、农业现代化、农业升级、农民收入增加等诸多角度来论国家都应该加大扶持力度，增加补贴额度。依据wto《农业协定》，用好“绿箱”、“蓝箱”、“黄箱”政策，尽力追加农业补贴额度，达到符合实际需求。同时要管理好、监督好补贴效果，做好反馈机制。

2.农业扶持政策宣传要到位。好的政策需要执行层去宣传，让农民能明白，让想种田且愿意付出的人获得应有的扶持。政策执行者应热情去基层，接触真正的种田人，把政策带到田头，让农民真正明白好政策不是写出来的，不是只在红头文件上传阅的文字材料。好的政策要精简化、易被理解，要向正在谋求发展的新农人，真正需要农业扶持的专业农人及合作社，有清醒打算有规划的上了规模的农户或农场主宣传到位，解释到位，并能真正把有限的扶持或补贴送到他们手中。

3.农业补贴方式要灵活多样。现有的补贴方式一般为先建后补、先立项后申请、视规模大小补、专项贴息或无息贷款补贴等。这些已在实践中取得一些效果，但还需要更灵活的方式来应对农业项目资金短缺。如先进行风险评估，评估通过者，可优先预支补贴；对补贴成功的项目鼓励回报制度，回报支援急需资金的项目。

4.鼓励其他资金的进入。对一些农业项目，特别是市场化的农业项目，可适度引进社会资本的进入，按市场化原则进行投入。仅靠纵向的国家补贴，特别是一些穷困落后地区，很难满足实际需要。

5.可申请扶持补贴的部门较多，必须事先了解。据不完全统计，目前农业项目扶持主要来自于农业部、财政部为主的近十大部门。农业项目扶持的申请分别归属当地的农业局、工商局、科技局、商务局、扶贫办等具体的管理部门，不同性质的补贴归属不同的部门，申请的农人们需事先花时间去了解学习，可直接向当地相关机构咨询，这样才知道怎么去申请，才会获得更多的机会。

6.加强农业项目补贴监控。农业项目补贴或扶持机构应对获得补贴的项目实行全程跟踪，特别对获得补贴量大的没有成功的项目，要做资金清查工作，对违规操作行为实行追责。这样有利于补贴扶持制度的公正公开透明运行，有利于推动新农业的发展，提升新农人们对新农业的积极性。
http://www.2888.tv/news/32654.htm
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