河南：贫困县考核不再唯gdp　减贫人口数量成主要指标

从日前召开的河南省扶贫开发工作会议上获悉，河南今年将对贫困县考核机制进行改革，从主要考核ｇｄｐ转向主要考核提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量，同时，河南还将建立贫困县退出机制，提前脱贫将受到奖励。

在原有扶贫考核体制下，一些贫困县官员为追求ｇｄｐ指标，存在将扶贫专项资金用于非扶贫项目以提高ｇｄｐ的做法。对此，河南省扶贫办主任张成智表示，河南将对限制开发区域和生态脆弱的扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核，从主要考核ｇｄｐ转向主要考核扶贫开发工作成效，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核评价的主要指标。

近年来，还出现了地方争戴“贫困帽”和不愿摘掉“贫困帽”的现象，甚至出现了贫困县成为百强县等不正常现象。对此，张成智表示，河南将强化考核结果运用，从根本上改变争戴贫困帽的现象，使戴上帽子的有压力、有责任、有成效；扶贫效果好的要奖励，效果差要问责，促进贫困县早日脱贫摘帽。

同时，河南省还将建立贫困县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。“十二五”末对提前实现脱贫的县，予以通报表彰，并可以继续享受两年专项扶贫政策；研究解决负向激励问题，对完不成扶贫目标任务，经济社会事业发展、农民收入水平与全省平均水平差距继续扩大的县，予以通报批评，鞭策其加快发展。

在扶贫工作机制上，河南省要求建立精准扶贫工作机制，以县为单位，依靠基层组织，动员驻村工作队、三支一扶工作队员、青年志愿者、乡镇村干部等各方面力量，在现有工作基础上，搞好贫困识别、建档立卡，逐户制定措施，把“漫灌”变成“滴灌”。

据介绍，２０１３年中央投入河南省财政扶贫发展资金１４．８４亿元，全省５３个贫困县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，又有１１７万农村贫困人口实现稳定脱贫。２０１４年河南省将对１０００个左右贫困村实施整村推进扶贫开发，对５万深石山区贫困群众和具备条件的黄河滩区贫困群众实施扶贫搬迁，对２０万左右贫困地区劳动力实施雨露计划培训转移，再实现１２０万农村贫困人口稳定脱贫，力争贫困县农民人均纯收入增幅明显高于全省平均水平。
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