国产农机何以无缘高端市场

又是一年春耕时，田间地头播种忙。恰逢此时，农业部和财政部联合制定的《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》（以下简称《意见》）也于近日下发。
这也是国家连续第十年出台农业机械购置补贴政策。在这一政策的持续刺激下，我国农作物综合机械化率从2003年的35%提高到2012年的57%；同时，我国农机工业也取得了快速的发展，工业总产值年均增速达20%以上。

然而，与上述成绩形成鲜明对比的是我国农业机械自主创新的落后现状。“我国高端农业机械市场几乎被国外巨头垄断，技术差距在30~40年之间。”中国农业机械工业协会执行副会长兼秘书长洪暹国在接受《中国科学报》记者采访时表示。
“这些年，国外的技术一直在进步，所以这个差距可能还在扩大。”洪暹国忧心忡忡地说。
现代农业之基
农业机械是现代农业的重要物质基础，也是农业科技革命的重要内容。我国经济社会的快速发展，对农业机械化也提出了迫切的需求。
近年来，国内粮食消费总量以年均3%~4%的速度持续增长，而国内粮食产量增长已经无法满足旺盛的消费需求，粮食的对外依存度已经由2008年的7.2%上升到了2012年的12%进口粮食总量达802万吨。
此外，虽然18亿亩耕地的“红线”一直没有放松，但实际情况却是耕地总量在逐渐减少。因此，未来耕地与增长的矛盾会更加尖锐，因此对农业生产率提出了更高的要求。
而实践证明，农业机械化水平与作物产量有直接的关系。据中国农科院统计数据，水稻、小麦、玉米生产全程机械化可分别实现每亩增长53公斤、37公斤和72公斤。
“未来亩产在目前高基数上进一步提高的严峻任务，必将倒逼先进农机的大规模推广和整个农机产业的持续升级。”洪暹国对记者说。
劳动力方面，经历10年快速城镇化之后，当前农业劳动力供给紧张的问题已经相当严重。
据了解，在农业主产区东北和新疆，农忙时期雇工甚至需要跨省招聘，极端情况下甚至出现“有价无市”的现象。
在中投顾问高级研究员郑宇洁看来，当前土地制度改革和土地连片承包经营的发展，都使得市场对农业机械产生了强烈的需求。
“提高农业机械在农业发展中的使用率，将有效提高我国农业经济生产效率，降低对劳动力的需求，提高人均农业产出率。”郑宇洁说。
国外垄断高端市场
2004年，我国出台农机购置补贴政策，当年中央财政补贴资金为0.7亿元，到2013年时，补贴已达到217.5亿元。在农机补贴政策刺激下，我国农作物综合机械化率由2003年的33.5%上升到2012年的57%农机工业产值由2004年的823亿元，提高到2012年的3382.4亿元，工业总产值年均增速20%以上。
虽然行业发展速度较快，但国内农机企业由于发展起点低，技术和产品与国外相比仍然存在较大差距。
“比如，在相关试验数据的储备和积累方面仍然落后于国外，基础零部件与国外的差距，则影响了整机的研发水平，而如果都选择国外的基础零部件，则不仅会导致整机成本的上升，而且会像汽车和工程机械等行业一样在关键零部件方面受制于人。”洪暹国说。
此外，国外的农业机械分类较细，可以说有什么样的作物，就有什么样的机械。相比之下，国内农业机械同质化的现象则较为严重。
而农机市场又是个开放的市场，这就使得本土企业一直遭受跨国农机巨头的挤压。
洪暹国告诉记者，目前欧美五大农机企业（迪尔、纽荷兰、爱科、道依茨法尔、克拉斯）、日本的三大农机企业（久保田、洋马、井关）、韩国的三大农机企业（大同、东洋、乐星）等均已在我国建厂，生产热销的大马力拖拉机、半喂入水稻联合收割机、插秧机，几乎控制了这些产品的市场，价格远远高于国内产品，利润率高达20%以上。
同时，由于这些跨国企业的产品质量好、使用可靠性高，受到了我国用户欢迎，出现了部分产品获得高额政府补贴，垄断市场的局面。
日本久保田公司生产的半喂入式水稻联合收割机占我国市场的70%以上，2011年其销售收入达到30亿元，进入我国农机工业前五名。前几年，由于一些地方补贴向其倾斜，该公司获得了前所未有的高速发展。
如何破题
洪暹国表示，要想与这些外资企业竞争，需要本土企业加强创新和提高研发水平。
然而，我国农机企业利润率一直很低，只有3%~4%此外，国家对农机企业科技创新的支持力度也不够，因此高端农机突围困难重重。
“外资企业的加速进入使我国农机企业处于竞争的劣势，亟须国家给予政策的支持，否则国内很多企业难以为继。”洪暹国说。
据了解，上述现状也引起了工信部的重视，其正与中国农业机械工业协会等部门就支持高端农机产品研发的方案进行探讨。
洪暹国向记者提供了与上述方案相关的资料。一份名为《加快高端农业装备自主研发 提升农机制造水平》的建议稿中有如下建议：中央财政拿出相当于农机购置补贴资金的5%设立农机科研创新专项资金，用于支持农机关键零部件和重点新产品研发项目，工业主管部门和财政逐步按部门共同对项目和资金进行管理，支持企业的农机科技创新。
此外，这份建议稿还建议，国家应加大对农机工业发展的支持力度，按中央农机购置补贴金额的5%~10%设立“农机工业发展专项资金”集中国家的力量重点支持重大产品的技术突破和优势企业的形成，促进农机行业的调整与振兴。
农业机械广阔的市场前景，也使得那些在行业下行压力之下寻求出路的企业“蠢蠢欲动”.
据了解，包括中联重科、三一重工、徐工集团、吉利集团、北汽集团等在内的工程机械和汽车企业正积极向农机领域进军。
在郑宇洁看来，未来国内农机市场的细分领域，如大功率、大马力农业机械等颇具市场前景。另外，除了农田作业机械类，养殖、林果、畜牧业等方面的机械也有很大的发展空间，值得这些企业把握。
而在洪暹国看来，这些企业的进入，无疑给中国农业机械高端市场的突围带来新的希望。“建议这些企业不要再走中低端产品的道路，而是做一些高端的产品，和国外企业竞争，从而提升国内农业机械的技术实力。”洪暹国说。