农业部力推“企社农”模式 加快订单农业发展

针对当下农户频频出现的因盲目种植导致农产品暴涨暴跌现象， 农业部农业产业化办公室主任孙中华在昨日新闻发布会上表示，今后农业部将力推“龙头企业+合作社+农户”的利益联结方式，加快发展订单农业，解决上述问题。

“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，是指龙头企业跟合作社打交道，签订稳定的供销合同，采取最低收购价、利润返还等方式，并通过合作社为农户提供生产资料、技术服务，很好地带动农民就业增收。而合作社又因为是农民自己办的，因此能够最大程度上保护农民的利益。根据农业部的统计显示，目前国内农民专业合作社已经达到52万家，如果这部分机构能够合理利用，对于企业与农民直接联系，将起到极大的推动作用。“所以我们在今后指导农业产业化发展中，要高度重视利益联结机制的问题，大力推广"龙头企业+合作社+农户"的利益联结方式。”孙中华表示。

　　北京东方艾格农业咨询有限公司研究员马文峰也认为，“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制可以有效地保护农户的利益，使农产品收益真正落实到农户身上，是将来农业发展的一个主要方向。

　　“中国目前农户分散经营，难以形成规模效应，农民专业社可以把分散农户组织起来，形成一个类似公司性质的联盟，根据市场需求变化生产产品，农民生产更加专业化与市场化，是农业经营规模化、市场化的一种重要手段。”在马文峰看来，合作社的积极作用不言自明，至于能不能起到效果，还要看这种机制有没有经营能力，以及具体落实情况。

　　值得一提的是，为了推动上述模式的发展，孙中华透露将要求各地农业产业化主管部门加快发展订单农业，龙头企业与农户形成稳定的购销关系。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果。

　　对此，马文峰表示，只有形成一个有效的利益分配机制，才能充分保证企业、农户的利益，目前企业与农户之间还没有形成有效分配体制，能做到采取股份分红等形式让利农户的企业还很少，仍需进一步发展。