双辽市创新人才队伍组织管理工作纪实

“村干部有文化、有水平、有技术，能够带着我们一起发家致富，我们心里别提多高兴啦！”这是双辽市服先镇胜利村广大农民群众的普遍感受。

2010年以来，服先镇胜利村三年迈了三大步：率先建起了占地5万平方米的标准化奶牛饲养小区；发展棚膜瓜菜种植面积达40多公顷；建立奶牛养殖合作社、农机合作社、棚膜瓜菜种植合作社和养鸡合作社，吸收社员120人，带动全村285户农民发展致富，占全村总户数的15％。“这些惠民产业的优先发展，多亏了我们有一个好书记”。村民们所说的好书记就是胜利村党支部书记、村委会主任孙玉峰。

近年来，双辽市按照省人才重点工程培养计划的要求，结合本地发展实际，实施了乡土人才培养工程。孙玉峰参加了一村一名大学生项目学习，2009年毕业于吉林省农业科技学院畜牧兽医专业。3年里，他凭借在专业院校所学的知识，不断为胜利村谋划新项目，引进新技术、新产品、新设备，村民们亲切地称他为“技术员书记”。正是这种技术的有效转换和科学应用，胜利村农民人均收入实现连年增长。

几年来，双辽市共选送一村一名大学生225名，毕业学员进村两委班子11人，其中任村党支部书记兼村主任7人；进入乡镇站所工作12人；村两委助理128人，毕业返乡学员领办创办专业合作社8个，发展合作社成员1580人，安排农村剩余劳动力100多人。通过构建独具双辽特色的乡土人才库，各类实用人才遍布双辽的乡镇村屯……

创新模式：打造人才培养平台

双辽市委、市政府积极创新人才队伍建设的组织管理工作，深入实施市管优秀专家评选活动、“一服二带三促”工程、开展“人才服务‘110’”活动、认真组织实施“推技提效”项目、开展新农村建设急需人才培养项目。已经形成市、乡镇、村（企业）三级人才管理网络体系，培养和储备本土人才12880人。

在实施“一服二带三促”工程中，把工作重点放在发挥专家、专业技术人才和农村实用人才作用上。把农业产业划分为玉米带、花生带、林草带、小杂粮作物带、养殖业发展带和农副产品加工业发展带，以产业需求配置人才，在全市选派20名专家、80名优秀专业技术人才、400名优秀农村实用人才和1200名具有一定文化基础、掌握一定种养技术的农民骨干，确立帮带关系，并建立《“一服二带三促”工程帮带服务记录卡》。

“我们有啥不明白的，打个电话就有专家解答；有不懂的技术，‘110’小分队准保能现场指导。”如今，“人才服务‘110’”已经被双辽市广大农民群众广泛认可，全市的各相关部门设立“人才服务‘110’”专门办公室、专用电话，配备专业人员组成服务小组，成立了指挥中心和服务队，积极深入到全市19个乡镇街道的190个村开展服务。到目前为止，各相关部门的指挥中心和服务队已免费为农民解决生产技术、农用物资咨询服务等方面的问题400多条。本土人才积极活跃在双辽大地上，为“三农”发展及双辽的社会进步提供有力支撑。在人才工程的催动下，双辽市经济社会发展指标稳步增长。

创新机制：着力构建本土人才库

在培养地方特色人才的同时，积极吸纳各类专业技术人才，拓宽人才引进渠道，全力支援新农村建设。依托吉林农业科技学院、卧虎职业中专、农广校等农村实用人才培训基地，开办实用技术职业教育班，每年培养学员300名左右。依托新经济组织把养殖大户、种植大户、农产品加工大户组织起来，成立新经济组织，吸纳更多的农民加入，通过新经济组织内会员之间的相互学习、相互带动，培养一批养殖、种植能手和农村经纪人。发挥农业、畜牧、科技、科协等部门作用，围绕农业产业结构调整、科技推广等方面举办农民骨干科技培训班，每年培训农民科技骨干不少于1000人。

为切实发挥人才的作用，坚持表彰奖励与动态调整相结合，对真正在双辽发展中发挥作用的优秀人才进行表彰奖励。先后开展了两批市管优秀专家及一批优秀人才素质提升奖励评选活动，共有91人获此殊荣。