江西省畜牧业发展呈现较好态势

今年以来，江西省各地按照现代畜牧业发展思路，突出重点工作和环节，不断创新工作方式，完善工作机制，采取有力措施，各项工作取得明显成效。可以概括为“六创新、六提高”。

一是创新创建方式，提高标准化生产水平。通过整合项目资金、增设市级创建、建立部门联动机制等办法，大力推进标准化生产。整合标准化规模养殖场建设、大中型沼气工程、生猪调出大县奖励资金、“菜篮子”产品扶持等项目，积极开展畜禽清洁生产，推进畜禽养殖标准化示范创建。在坚持部省共建的基础上，增加了市级创建，形成了部、省、市三级共建的局面，标准化改造积极性明显提高。今年新增畜禽标准化示范场101个，其中部级示范场11个、省级示范场39个、市级示范场51个，全省标准化示范场总数达到408个。6个重点县完成粪污治理改造任务80%以上，669家重点减排监测企业基本完成减排任务575家，占87%。围绕标准化建设，着力抓好畜禽养殖区域规划。全省共有79个县（市、区）政府出台了“三区”规划文件，其中70个县（市、区）已划定禁养区、限养区、可养区。强化养殖污染综合治理，建立污染防治联动机制。如上高、高安、余江等地将养殖污染治理工作列入年度农村工作的考核目标，实行“一票否决”制，建立了乡镇为主体，发改、财政、环保、畜牧等相关部门共同参与的联动治污机制。

二是创新防控方式，提高动物疫病防控水平。创新免疫工作模式和技术模式，提高免疫成效。积极开展春秋两季动物防疫集中行动，大力推行“政府组织领导、业务部门监管服务、养殖场户为责任主体，规模场自主程序化免疫，散养畜禽春秋两防集中免疫、整村推进”的强制免疫工作新模式，重大动物疫病免疫做到应免尽免。试点生猪重大疫病猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病“三针同免”，提高免疫工作效率。对高致病性禽流感、口蹄疫、生猪腹泻、伪狂犬病等开展了重点监测和流行病学调查，积极开展疫情形势分析，提高预测预警能力。积极做好生猪腹泻、猪丹毒、鸡新城疫等重点疫病防控工作，扎实推进种猪猪瘟、猪伪狂犬病以及奶牛布鲁氏菌病、结核病等动物疫病净化。建立了区域联防机制，应急管理水平明显提升。扎实开展家畜血吸虫病扩大治疗，重点区域实施两查两治，家畜血吸虫病感染率稳步下降。今年上半年还积极应对了人感染h7n9禽流感疫情，做到强化组织部署、强化监测排查、强化防疫监督、强化消毒灭源、强化应急处置“六个强化”，保障了公共卫生安全和家禽产业稳定发展。

三是创新监管方式，提高畜产品质量安全监管水平。建立巡查制度、落实责任制、推进可追溯体系建设，强化畜产品安全监管。建立了官方兽医监督巡查制度，实行官方兽医包片监督巡查，设区市对县、县对乡镇、乡镇对辖区内规模养殖场和定点屠宰场实行层层监管、全面巡查，监管部门与生产经营者签订动物防疫和畜产品质量安全承诺书和责任状，落实畜产品质量安全主体责任和监管责任。严格生产、经营、使用环节的监督管理，对“盐酸克伦特罗”、“莱克多巴胺”、“沙丁胺醇”等违禁物全面加强监督检查。全省共抽检养殖环节8.1万批次、屠宰环节1.3万批次，合格率均为100%。在4个奶牛大县启动了奶牛电子耳标信息化管理试点工作，强化二维码耳标规范化管理与应用，推进可追溯体系建设。

四是创新执法方式，提高依法治牧水平。完善法规、推进联合执法、加大查处力度，强化市场监管。修订、出台了《江西省动物防疫条例》、《江西省畜禽养殖管理办法》，并抓好相关法规的宣传贯彻，畜牧业执法体系进一步完善。加大了兽药飞行检查和查处力度，共出动执法人员1万人次，检查兽药生产经营企业及养殖场2.02万个，查处案件201起，查处假劣兽药2090公斤，吊销兽药经营许可证110个，取缔无证经营企业363个。开展了饲料管理规范年活动，建立了100家规范化饲料厂。认真开展动物诊疗机构专项清理行动，依法注销动物诊疗机构6家，取缔无证经营15家，责令整改18家。开展了动物卫生监督执法行风规范行动，严格执行畜牧兽医行业“六条禁令”，提升了行业队伍素质和形象。组织开展了省际检查站执法监管专项整治活动，未发生一起公路“三乱”。强化了供沪检疫监管，保障了供沪动物及其产品质量安全。加大了联合执法力度，省动物卫生监督所、饲料办、医政药政处三部门联合，查办了南昌广地生物科技有限公司违法生产添加“瘦肉精”（莱克多巴胺）饲料案，配合公安部门对江西海联动物药业有限公司制售假劣兽药进行了查处。

五是创新项目实施和督查机制，提高政策落实和项目管理水平。制定政策和项目实施及督查办法，明确实施规范和违规处置程序，提高了政策和项目的实施效果。制定了各项政策和项目的实施步骤、管理规范，加强了政策落实和项目督查，重点对畜禽良种工程、良种补贴、标准化建设、病死猪无害化处理等项目开展了监督检查，及时通报存在问题，并提出整改措施和建议，发送整改通知书，责令限期整改，提高了项目的实施效果。全年共落实政策补助和项目扶持经费6.3亿元。其中重大动物疫病强制免疫经费24008万元；基层动物防疫工作补助2160万元；规模场病死猪无害化处理和奶牛布病、结核病等疫病扑杀补助1687万元；生猪调出大县奖励10398万元；生猪标准化规模养殖场建设补助9700万元；畜牧良种补贴2516万元；“菜篮子”产品生产项目1700万元。高安市创新生猪良种补贴项目管理，对全市6400多户养殖户进行gps地理定位和信息化管理，对项目实施实现了全程监控。

六是创新行政管理机制，提高现代畜牧业的服务水平。完善机构，分类管理，加强培训，增强服务能力。继续推进畜牧兽医体制改革，加快完善市、县两级行政管理、执法监督和技术支撑队伍。按照“站所合一，县所派出”的原则，积极推动乡镇动物卫生监督分所建立。对管理队伍、执法队伍、技术队伍及官方兽医、执业兽医、乡村兽医等进行分类管理和培训，提升队伍素质和管理水平。举办了全省畜牧系统领导干部知识更新培训班。加强官方兽医培训和管理，全省共开展官方兽医培训197期，培训官方兽医9237人次。全省有4239名官方兽医纳入兽医队伍管理信息系统。加大执业兽医资格考试宣传和组织工作，报考人员大幅增加，全省执业兽医达到408人、助理执业兽医449人。积极组织开展执业兽医师资格授予工作，严格申报条件和审核把关，共有187人通过省级资格审核。