农业部高调组织全国农机报废调研工作
目前,不少地区农业机械存在严重的老旧问题,由于缺少农机报废更新制度,使得大量的陈旧农机具在农村继续使用,带来了能耗高、安全性差、效率低、排放超标、污染环境等诸多问题,还迟滞了农机装备的发展和技术进步。12月18日下午,由农业部农机化司、商务部市场建设司、农业部农机鉴定总站、中国农机流通协会有关领导组成的全国农机报废更新调研组在省农机局、省商务厅领导陪同下,莅临来安调研农机报废更新工作。
在来安,调研组一行先后才来到来安县舜耕农机维修服务部、来安县惠民农业机械修理厂,实地察看了农机拆解现场,详细了解了农机回收、拆解、监管等工作的开展情况,并就旧机回收、注销登记、旧机解体等问题和农机拆旧企业负责人进行了交流。陪同调研的还有来安县委、县政府,滁州市农机局,来安县农机局,来安县商务局负责同志。
建设资源节约型和环境友好型社会是党中央、国务院的一项重大战略决策,推进节能减排是当前和今后经济社会发展面临的一个紧迫而重大的任务。农业机械既是农业生产的重要工具,优势维系安全、影响耗能、关乎环境的重要方面,在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代背景下,实行农机报废更新制度,具有重要意义:
一是节能的迫切需要。老旧农机由于工艺落后及各零部件的寿命问题,造成了能源的浪费,在能源紧缺的现代社会中,节能成了衡量农机技术标准的重要指标。
二是减排环保的迫切需要。据科研部门初步测算,加快废旧农机的报废更新可降低其co、hc、pm的排放值约70%-80%.因此,做好农机报废更新工作对全社会减少排放、保护环境和生态建设具有重要意义。
三是保障农机安全生产的需要。农业机械超期服役,由于磨擦、磨损、腐蚀、老化等原因,导致技术状态的恶化,给农机作业安全埋下隐患。如在制动时会出现制动距离延长、制动侧滑,在转向时会产生转向沉重、行驶跑偏、前轮摆头,在行驶过程中易发生爆胎、车轮自动脱离等,均会对安全生产造成严重隐患。在管理制度上,由于缺少农机报废更新制度,对那些使用年限过长、技术状态恶化、安全运行无保障、应予报废的农业机械缺少管理措施,给农机安全生产带来了威胁。
四是提高农机作业效率的需要。为了适应建设现代农业的需要,农业机械化发展需要提高作业效率和经济效益,要积极发展大中型、高性能、多功能复式作业农机装备,促进农业机械升级换代,逐步推进农机装备的高效化、智能化,这迫切需要加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老旧农业机械,大力推广安全、先进、经济、适用、环保的高性能、多功能复合型农业机械,不断改善农机装备结构,适应建设现代农业的需要。
五是促进农机工业发展需要。农业机械大量超期服役,抑制了农机工业的发展和技术进步。由于缺少鼓励报废更新的机制,一些大宗农机产品如拖拉机、柴油机等技术水平较低。尤其是在节能、减少有害气体排放和控制噪声方面,不能适应提高农产品质量和农业可持续发展的要求。推进农业机械报废更新将为农机企业采用新技术和更新产品提供强大动力,注入新的活力。
最后,全国农机报废更新调研组向我们透露,如今各级农机部门越来越重视农机报废更新补贴工作,将会给农村经济发展带来好消息。同时,在建立实行“农机报废更新制度”过程中,我们应立足现实,面向未来,结合实际,多学习借鉴先进经验,建立长效机制,这样才能走得更远,才能保护农民和机手的切身利益落到实处!
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