上海：转变农机经营模式 促进家庭农场发展

建立既有活力又有生命力的农机服务机制是支撑农业机械化稳定发展的有力保障，发展“机农一体”的农机经营新模式，是推进我区家庭农场现代化发展的有效办法，使农机具从原来的经营性服务工具，转变为农民的生产工具，使农机职业转变为农业生产过程中的一种技能，进一步提高农业经营者的收入。

一、顺势而为，深化农机经营模式转型

自2009年开始我区推进农机专业合作社建设，30家农机合作社开展专业化服务、订单化作业，改变了以前个体农机户装备不足、服务能力不强、集体经营缺乏活力的局面。但同时农机合作社的发展又存在一定的局限性，一是农机作业时间短，农闲时间长，作业时劳动强度大，闲散时又无事可干；二是农机手年龄结构老化，多数年轻人不愿意从事又脏又累的农机工作；三是农机作业业务单一，农机手收入缺乏保障没有得到根本性的解决。

而在当前职业农民中，一方面农机手希望能够承包粮田，延长工作时间，增加自身收益；另一方面家庭农场中许多年轻的经营者，他们有开机的愿望，希望通过自耕自种的方式，提高农业经营的效益。

因此，顺应大势，切合农业发展的需求，结合农业种植与农机服务两者之优势，我区近两年稳步发展“机农一体”的农机经营新模式。

二、明确思路，确立“机农一体”发展模式

我区推进“机农一体”工作的基本思路是：以“小机家庭化、大机互助化”为农机配置原则，以7～8户家庭农场为单位，配备1台收割机、2台拖拉机、插秧机或直播机2台及其配套农具，形成一个生产面积在800亩左右的大机互助组。截止2012年底全区已建立“机农一体”家庭农场140户，经营粮田面积17835亩。

当前推进的“机农一体”户中运作模式主要由以下三种类型组成：一是机农互助小组模式，以2～3个已承包农田的农机户为核心，结合3～4个普通家庭农场户，共同出资购买农机，互助作业，共担风险，共享利益，执行统一管理与核算机制；二是机农一体大户模式，在一些长期从事农机工作、具有深厚农业生产经验的农机手中扩大农田承包面积，自主购买耕、种、收全程农机装备，少量聘用周边家庭农场的劳动力作为农机驾驶帮工，除作业服务自身之外，拓展农机作业规模至1000亩左右，作业收益与帮工报酬采用收支两条线结算方式；三是家庭农场发展模式，让一些年龄较轻的原家庭农场户学习农机驾驶操作技术，在农机购置上给予优先配置，从单一农机驾驶开始，从自身农田耕作起步，积累经验，稳步发展壮大。

三、加强服务，保障“机农一体”发展

1、探索农机合作社转型，保障农机服务。发展“机农一体”并不是简单地把原有农机合作社模式推倒重建，在较长时期内仍要发挥合作社的作用。一是合作社继续作为农机具的集中停放点。二是提供农机的维修与保养平台，以解决家庭农场缺少农机维修保养设备与技术的实际问题。三是承担区域内“机农一体”作业组之外的作业面积，做好人、机的协调工作。四是落实农机作业的安全措施，组织开展农机培训和技术交流。

2、提升农机培训实效。近几年来，我们在家庭农场中选择50岁以下的经营者，有计划地开展了农机驾驶技能培训。培训遵循规范化、标准化、程序化要求，内容上注重上机操作和实地训练，确保每一名学员培训出来后能掌握正确的操作技能。几年来累计培训了300多人次，其中已有部分家庭农场主自主购买农机，成为了“机农一体”户，充实了本区农机驾驶队伍。

3、创建农机维修服务4s店，完善农机社会化服务体系。在推进“机农一体”过程中，驾驶农机的新手越来越多，但是会修理农机的老手越来越少。因此我区在全市率先创建区级农机维修服务中心，明确维修中心以政府主导下的公助民营为机制定位，以市场运作为机制，以农机维修4s店为管理模式，服务功能集“维修、培训、销售”三位一体，逐步形成“大修进店、小修找点、抢修到田”的维修服务新格局，切实解决“机农一体”家庭农场对社会化农机维修服务的需求。

四、优化装备，适应新模式下对农机的需求

推进“机农一体”的发展，还需要在农机装备的结构和技术上加以优化，减少农机作业中以及作业后的人工环节，实现省工节本的目的。

1、推广水稻直播机械。近几年来通过与华南农大以及生产企业合作，引进、试验、推广了多种型号的水稻精量穴直播机和条直播机，使得直播机械趋向稳定成熟、直播技术规范日益完善。水稻机械化直播技术以其工艺简单、操作简便、省工节本等优点，是“机农一体”家庭农场最宜推广的水稻机械化播种方式。

2、建设粮食烘干体系。自2010年以来，我区大力推进粮食烘干体系建设，在粮食局系统配置30～50吨级大型烘干成套设备、在粮食种子基地配置6～12吨级小型烘干机，逐步形成了全区2000吨装机容量的烘干能力，基本满足了全区粮食烘干的需求，极大消除了马路晒场带来的安全隐患，解决了家庭农场卖粮难、用工大的实际问题。

3、引进推广大粮仓收割机。在“机农一体”的收割机配置选型上，我们主推了以久保田888型大粮仓收割机+自卸式农用挂车的组合方式，其最大的优势体现在粮食收割作业时，以家庭农场的2～3名农机手就可以一条龙开展收割作业、自卸散装运粮、直接运输至粮管所交粮等全程机械化，大大节省了以前小粮仓收割机作业时接粮灌袋及稻谷搬运等过程中的辅助人工支出。

五、初显成效，推动全区农业水平的提升

一是提升了农业经营者的整体水平。使得农民真正成为了“能生产、会开机、懂管理、善经营”的新型专业农民。

二是带动了农机装备水平的提升。“机农一体”的发展对粮食生产全程机械化提出了更高的要求，带动了新型、高效农机的推广与应用。

三是稳定了家庭农场和农机的队伍。无论从农机手还是家庭农场发展而来的“机农一体”户，都有效延长了农业生产的时间，使农业劳动力得到了充分利用，从而带来了劳动收益的增长。

总结经验、创新发展，我们建立了完善的农机服务体系、健全的农机经营机制，为今后进一步扩大家庭农场经营能力打下了扎实基础，目标实现400亩甚至更高的“机农一体”家庭农场经营面积，可预计单户家庭农场的收入在当前基础上翻一番，实现十八大报告提出的农民收入倍增目标。

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