中国氮肥产业发展存在的问题分析

三是尿素的出口政策。为了保证国内的用肥，从2004年以来国家多次调整化肥的出口政策，目前执行的政策是按淡旺季执行不同的关税，以及执行同价的关税。从2013年看，尿素的基准价是2.26元，淡季窗口期是7月1日到10月31日，这时候执行的税率是2%，其余8个月将征收75%的特别关税。应该说这种出口政策，对于绝对保证国内用肥的需求确实起到了作用。但是目前产能过剩的情况下，很多企业提出建议，希望政策调整。

四是淡季储备政策。中国农业用肥有淡旺季，从2004年开始国家实行了化肥淡季商业储备制度，运作原则是企业储备，银行贷款，政府贴息，市场运作，自负盈亏。去年共1600万吨，今年又增加了200万吨，对于氮储来说保证了春季用肥。但是由于产能增加，储量过大，往往导致了旺季的价格低于淡季的价格，使流通企业亏损严重，使市场信心缺失，农资企业亏损，且生产企业的开工率明显降低。

五是农业产业化的发展对化肥产业的影响。一、农业经营主体改变，随着土地流转，传统个体农户让位于种植大户。二、农业的高效，农产品(9.11,-0.08,-0.87%)的安全，生态环保的发展方向，要求化肥必须高效化、功能化、便捷化和友好化发展。三、农业的生产模式，要求化肥企业要积极创新经营模式，要由传统的化肥供应商向综合服务商转型。四、科学施肥理念的普及，测土配方的推广，对氮肥品种提出了新要求，同时也为新品种化肥的发展提供了新的契机。农业产业化的发展，要求氮肥产品创新，服务要创新。