江苏省发展家庭农场 让农民靠现代农业富起来

家庭+农场，让现代农业拥抱农户

排排大棚鳞次栉比，棚内蔬果红绿相间，靖江市生祠镇大进村农村公路北侧的这片设施农业基地，半年前刚挂上一块新牌子，醒目地写着“靖宇家庭农场”4个大字。正在大棚里劳作的田靖宇，是泰州市首位家庭农场主。截至目前，像田靖宇这样兴办的家庭农场，全省已有24.2万家。

“之前，乡镇干部跟我说‘家庭农场’，我以为就是‘种田大户’换个时髦名字，现在看来，大不一样。”53岁的田靖宇先是在镇里指导下，备齐找全了200亩土地的流转手续，再到镇经管站填了申请表。十几天后，从靖江市工商局拿到一本营业执照。政府帮着田靖宇在地边修了一条砂石路，一道硬质化沟渠。最新的利好是，政府将在购买有机肥方面给补贴，市场价76元的100斤装有机肥，家庭农场只要出44元。

变得正规了，各方面的好政策也更多了——这是首批拿到执照的家庭农场主们最直观的普遍感受。

“家庭农场”是一个舶来词。在中国，它类似于种养大户的“升级版”。按国家农业部统计口径调查，目前我省家庭农场规模主要集中在100至500亩。“纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，随着现代农业发展，家庭经营方式暴露出规模小、成本高、风险大等问题，家庭农场无疑是将农户经营和规模经营结合起来的最好方式，既坚持了农业生产经营的农户特性，又能通过适度规模经营，以集约化、商品化促进农业增效、农民增收。

省农委有关负责人表示，家庭农场是现有条件下农业生产关系的一次有益调整，我省明确把家庭农场列为涉农项目重要申报和实施主体，在项目立项上给予倾斜，并积极争取农业保险补助、贷款贴息、用地用水用电等方面优惠政策，今年底还将认定首批省级示范家庭农场。

博取众长，打造现代农业企业“摇篮”

8月盛夏，徐州铜山区张集镇邓楼村大片稻田前，56岁的村民王世涛正俯下身子，用手拨开青苗，仔细查看水稻分叶情况。这处故黄河南岸的300亩稻田，就是王世涛的“顺发”家庭农场。在“顺发”西边不远处，王世涛的儿子又在杨洼水库引水河两侧承包595亩地，办起了“黄河”家庭农场。问起今年收成，王老汉举起3根手指：“加起来，30万跑不掉，纯的！”

父子俩分办家庭农场，两个人种近千亩地，忙得过来么？“全部机械化了，晒场、仓库和农机都是共用的，建的时候借了50万元，正常光景下，不超过两年肯定还清。”王世涛说，如果就种自家几亩地，肯定不敢买这么多农机；小打小闹种田，在外务工的儿子也不会回老家来种田。

“家庭农场谁来种？农民；种什么？自己定；怎么种？机械化，市场化！”铜山区委农办主任李长洲说，“家庭农场既发挥了大户种养的灵活性、积极性，又吸取了合作社经营的社会化、市场化合作优势，再加上工商资本下乡的规模优势，可谓优势大集成。像王世涛这样的农场主，前两年完成积累，再经过几年发展，肯定会主动控质量、创品牌、做营销，一步一步升级。未来，就是个现代化农业企业。”

而在现代农业发达的苏南地区，依托家庭农场，已经涌现出一批现代化农业龙头企业。位于常熟古里镇的苏州田娘农业科技有限公司，创新“公司+家庭农场”模式，吸引周边区域37个家庭农场抱团，通过品种、技术服务和生产标准的“三统一”，把省市农业优惠政策吃尽、用足，集体打响大米品牌“田娘”，产品直供常熟大型超市，又在苏州开出10多家专卖店，今年农场经营总收入有望增长30%。

发展家庭农场，并不排斥专业大户、农民合作社和龙头企业等其他新型经营主体的发展。这些经营主体组成主体方阵，优势互补，共同发力，冲刺江苏农业现代化的目标。

告别弱势，让农民靠着土地富起来

翻看全省13市版本的家庭农场认定标准，“以家庭成员为主要劳动力，以农业收入为家庭主要收入来源”是两条硬杠杠。中国“三农人物”、镇江农科所研究员赵亚夫说，农业现代化工程各项指标中，农民收入是一个关键指标。而很多地方在统计中，把农民外出打工、办厂经商的非农收入也算了进去，数字是高了，跟农业却没关系,这叫什么农业现代化？

“家庭农场遵循市场化和追求产出效益最大化这两个原则，这一新载体将迅速培养一批职业农民，催生一批现代农业企业。”省农委专家指出，在现有产业体系中，农业一直是弱势产业，很多地方将农业视作投入大、补贴多、产出低的“包袱”，而农业部统计数据显示，截至2012年底，全国已有家庭农场87.7万个，占全国承包耕地面积的13.4%，每个家庭农场的平均年收入为18.47万元。“可见，家庭农场具有强大的生命力，农业也并不是‘包袱’，而是有广阔盈利前景的现代产业！