甘肃省稳妥进行农村土地确权登记

“农民最大的资产是宅基地，确权颁证后可将其抵押进行贷款。”金川区农牧局负责人进行农村土地承包经营权确权登记时说。甘肃省认真落实中央1号文件精神，稳妥推进农村土地承包经营权确权登记，创新农业生产经营体制机制，推动农村土地规范流转。

土地是“三农”问题的核心。据了解，全省农村目前有承包农户456多万户，承包耕地4800多万亩。截至今年上半年，全省土地流转面积达672.9万亩，占家庭承包耕地的14%；依法注册登记的农民专业合作社达2.16万家，成员达76万户，给农业适度规模经营创造了有利条件。

根据中央精神，农业部要求甘肃省从今年开始，争取用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记。省政府办公厅就此进行安排部署，总体要求是，2013年农业部第一批试点县完成试点，第二批试点县制定实施方案，完成部分乡镇试点；每个市州在农业部试点基础上自行开展登记试点；2014年5个农业部试点县整县推进；2015年在全省全面推开。

金川区于2011年被确定为农业部第一批试点县，截至目前，2个乡镇164个村民小组的土地确权颁证的前期摸底已全部完成；64个村民小组已完成承包地块的野外测量；10个村已完成标注地块编码和面积，今年底将全面完成土地承包经营权确权登记。宁县、麦积区、临夏县、红古区等2012年的第二批试点县，对试点乡村土地承包情况进行了调查摸底，正进行全面公示确认阶段。同时，天水市等11个市州制定下发了土地承包经营权确权登记试点工作意见，省上确定了14个省级试点县(市、区)，正进行前期基础调查摸底。

省上要求严格执行农村土地承包法律法规及有关政策规定，在现有土地承包合同、证书和集体土地所有权确权登记成果的基础上，开展土地承包经营权确权登记；对承包土地存在争议和纠纷的，要先依法解决，再予以确权登记。