祁阳县强化农民教育培训 全力打造新型农民

近年来，湖南省祁阳县委、县政府始终坚持以培育新型农民为目标，紧紧围绕主导产业、特色农业和农业创业，不断创新培训手段，全方位、多层次，加强农民培训，最大程度发挥科技在农民增收中的作用。三年来，累计投入资金500万元，培训农村劳动力8.5万人次，有效提高了农民素质，增加了农民收入，2012年，全县实现农业生产总值53.5亿元，较上年增长4.5%,农民人均纯收入8840元，同比增长18.6%。我县先后被评为全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县、全省粮食生产标兵县、全省农业产业化先进县，2010年“全国农业广播电视教育先进集体”、2012年“全省农民教育培训工作先进单位”。

一、分类培训，注重多样性。一是职业技能培训。我县充分整合培训资源，确定县职业中专、县农机校、县农广校等3家培训机构。结合县域经济特点，自行设计农业产业化、新农村建设、农产品加工、乡村旅游、农业经营管理和农村社会管理、种养业生产服务等项目，三年，共培训5050人。二是农业专项技术培训。由县农广校组织实施，在全县22个镇（办）和县水稻高产创建示范片，重点以培训水稻集中育秧员、病虫专业化防治员为主，共举办培训班44期，三年，共培训2300人。三是实用技术培训。创新培训思路，改变往年常规培训模式，分普及培训、专业系统培训、定点常年培训三类有序推进。各乡镇农校结合本区域的产业特点和规模，组织开展了早稻集中育秧、水稻病虫害防治、测土配方施肥、冬季油菜种植、水产养殖等内容的普及培训，三年共培训77650人次。

二、创新方式，增强针对性。一是采取灵活办班。本着“实际、实用、实效”的原则。加强培训调研，从农户最需掌握的实用知识和技能入手，注重培训针对性、时效性和实效性。灵活开展县、镇、村三级培训，把培训班办到乡镇、村组、农民家门口。如县农广校开展水稻集中育秧专项技术培训班，采用培训指导人员蹲村入户，夜间集中办班，白天实地示范指导，进行手把手，面对面培训，深受农民欢迎。二是注重特色培训。在采取传统培训模式的基础上实行因人施教，因需施教，创新开展巡回式、保姆式、网络式、多媒体等多种培训。县组建县培训讲师团和县、镇专家服务队深入各地开展巡回讲课，利用农业远程教育、广播电视、农业信息服务等网络阵地开办专题技术讲座，并通过开设农技专家门诊、服务热线和开展科技下乡、农企联姻、科技特派员、办点示范、现场观摩等活动，全方位、多层次开展农民培训指导。每年向农户发送技术信息4万余条，选派科技特派员近10名，创办各类示范面积15万余亩，协助企业年发展订单农业基地90万亩。二是突出示范带动。依托实施基层农技推广补助项目，按照“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，每村培育1户以上科技示范户，一对一进行全程指导培训和跟踪服务。每个示范户示范带动周边10-20个农户，通过户带户，户比户，促进良种良法应用和产业发展。全县共筛选技术指导员100人、科技示范户1000户，去年下半年以来，对全体技术指导员开展了1次轮训，示范户人均接受技术术指导培训8次以上。

三、健全机制，确保长效性。一是强化组织领导。县委、县政府对农民培训高度重视，成立了由分管农业的县级领导任组长，农业、财政、农机、畜牧、银信等涉农单位负责人为成员的祁阳县农民教育培训工作领导小组及办公室，具体由农业局科教股负责日常工作。科学制订农民科技大培训、阳光工程培训等实施方案，切实加大农民培训宣传力度，及时宣传农民培训的目的意义和好做法、好典型，并将农民教育培训的各项政策和优惠办法在县电视台一一进行公示，营造了良好的培训氛围。二是强化资源整合。我县积极加强与乡镇及财政、教育、科协等部门的横向联系，充分应用其它部门丰富的教学资源、师资力量和信息资源，做到分工协作、优势互补，力争农民培训工作效益最大化。同时，依托农村劳动力阳光工程、早稻集中育秧、基层农技推广补助等项目，全局各相关股站密切配合，整合资源开展农业科技培训工作，形成了“体系、项目、基地、人才”相结合的强大合力。三是强化培训管理。全面落实培训公示制度、档案管理制度、信息报送制度和检查验收制度，建立农民培训月报制度，每次培训要求都有培训人员登记情况、培训内容、培训时间、地点及培训影像资料等方面的档案资料，并按时月报。强化培训监督检查，特别是注重培训环节的管理，确保培训时间、培训内容落到实处。

四、学用结合，突出实效性。一是推进了项目实施。通过实施农民培训、办点示范，极大地推动了我县农业项目的顺利实施。水稻集中育秧项目两年共完成水稻集中育秧示范面积（大田）34.2万亩,去年被评为全省水稻集中育秧先进县。油料产业大县项目在去年全省中期绩效评估中排名第二，全省先后在祁阳召开了专业化防治、补充耕地耕种补肥和西甜瓜简约化栽培等现场会。二是提高了农民素质和收入。全县每年应用超级稻“三定”栽培、测土配方施肥等关键农业技术400万亩次，其中，示范推广超级稻20万亩，年增产粮食1.5万吨。我县农民培训率达到70%，近30万农民掌握了1-2门实用技术，全县农作物良种覆盖率达95%，农业科技贡献率80%，较2008年分别增加8%、15%。三年共开展农村劳动力阳光工程培训7350人，实现培训人员年均增加收入2200余万元。三是促进了农业规模化、机械化、社会化生产。有针对性地对种养大户、农机大户、农村经纪人等进行定期培训，培育了一批思想观念新、生产技能好、带动能力强、懂经营、会管理的新型农民骨干。全县共培育种粮、果蔬、畜禽等各类种养专业大户7519户，农机大户80余户。其中，大户种粮面积占全县总播面积近三成。发展各类农民专业合作组织270余个，拥有会员14.5万人，涵盖农村种植、畜牧、渔业、林业、服务、加工等多个领域，全县近三分之二的主要农副产品通过合作社组织销售，会员人均年增收1600元以上。