以广袤田野为考卷 以农民意愿为度量

为了解基层农民需求和基层干部的所思所想，进一步明确新形势下稳定粮食发展的思路和措施，8月24日，农业部种植业管理司全体党员干部奔赴河北省藁城市开展粮食生产主题实践活动。

第一站是藁城市刘家庄玉米万亩示范片。位于河北省中南部的藁城市素有“河北粮仓”之美誉，也是农业部50个粮食高产创建整建制推进示范县之一，今年全市共建设小麦、玉米万亩示范片25个，占全市粮食种植面积的1/3。眼下，玉米已经进入灌浆期，2米多高的青纱帐密不透风，1尺多长的玉米穗已经鼓起，但扒开玉米皮棒子顶上还是白的。“这会不会成‘秃尖’？”“雌雄同体的玉米怎么授粉？”“玉米有几片叶子？”……到了地头，大家关心的问题骤然具体起来。当听到农业部玉米专家指导组成员、河北农业大学教授董彦宏讲“这一片种植的都是浚单20，这个品种单株叶片数为19~20片，其中最关键的是穗旁3片叶，这3片叶子对玉米产量的贡献达到50%以上……”年轻干部们不禁唏嘘：小小叶片里竟然有这么多学问！

“作为从事种植业管理工作的党员干部，说明白种植密度、生育期不难，但单株玉米有几片叶，哪些对生产影响大，这些影响产量的细节问题不到田间很难发现。”种植业管理司巡视员曾衍德表示，粮食生产是种植业司工作的重中之重，围绕粮食生产开展主题实践活动就是希望大家将专业知识掌握得更细一点，对问题研究得更透一点，对形势把握得更准一点。

随着工业化、城镇化加速推进，当前粮食生产领域出现了很多新趋势。“以玉米为例，近年来单粒点播覆盖面增长很快，高的地区已经达到了80%；施肥都是种肥同播，后期追肥比例低。”董彦宏说，“虽然技术规程要求中后期病虫管理和喇叭口期追肥，但农民的管理意愿并不强。”

粮食连年增产，一个重要原因是强农惠农政策调动了农民种粮的积极性，然而在种粮比较效益仍然偏低的情况下，针对一家一户设计的惠农政策，对种粮大户和合作社等新主体来说已经“不解渴”。“新形势下如何保护农民的种粮积极性，这是粮食生产的一个坎儿，目前已经走到这个坎儿上了。”河北省农业厅副厅长张文军坦言。

如何迈过这个坎儿？在一天的主题实践活动中，种植业管理司特别邀请藁城市6位种粮大户和合作社负责人座谈，同时派出3个青年党员组成小分队进村入户，与农民面对面把问题摆出来，题对题把方法找出来。

“现在种粮风险大，没有灾害每亩只能赚三四百元，一旦遭灾几十万元投入就要打水漂。”藁城市廉州镇石井村的田忠林去年麦播前流转了500亩耕地，流转费是700元/亩，但小麦绝收保险只能包300元/亩。藁城市江村丰谷种植合作社今年购入5台自走式喷杆喷雾机开展病虫害统防统治，“农户没多掏钱，防治效果也很好，但新机械维修成本高，换一个喷头就要120元，省工不省钱。”合作社负责人赵俊刚希望政府增加对社会化服务组织的扶持力度，维持其正常运转。“还有一个多月玉米就要收获了，现在最头痛收下来没地方晒。”丰可得粮食种植专业合作社和鑫茂马铃薯种植服务合作社的负责人都反映，晾晒和存放场地已成为规模经营的一个瓶颈。此外，农村雇工难、工钱贵，农机“住房难”、“看病贵”，农民贷款难、利率高，基层农技人员年龄大等老问题也亟待求解。

“社会化服务人员兼业化，合作社如何做大做强？““统防统治补贴应该补给服务组织还是补给农户？”“调动农民积极性，是增加补贴还是理顺价格更有效？”在大户们反映问题的同时，种植业司党员干部不断将自己的认识与藁城实际“对标”，找出偏差在哪里，差距有多大。“看到农家院里停放的一台台大马力拖拉机，才知道现在的农业生产早就不是‘面朝黄土背朝天’那幅图景了。”从藁城市岗上镇故献村出来，刚入职不到一个月的种植业司青年党员罗杨一再感慨：“通过这次主题实践，我终于理解了为什么说服务‘三农’必须立足于基层，扎根在群众。”