上海市建立生态补偿机制 生态补偿五年近60亿元

自上海市生态补偿机制建立以来，2009年至2012年，市级安排的生态补偿转移支付资金累计达43.9亿元，年均增长为24.3％。2013年，本市进一步加大生态补偿力度，年初预算安排生态补偿转移支付资金15.5亿元，比去年增长9.2％。这是市财政局昨天在市政协“本市生态建设方面专项资金使用情况”专题考察中透露的消息。

2009年，本市出台《关于建立健全本市生态补偿机制的若干意见》和《生态补偿转移支付办法》，建立市对区县生态补偿财政转移支付制度。为避免区县“造林越多，压力越大”，市财政局相关负责人介绍，转移支付资金综合考虑了区县客观需求、财政投入、补偿成效和工作考核四个因素进行分配。“区县自身投入越大，成效越好，转移支付金额越多。”

目前本市生态补偿转移支付适用范围为基本农田、公益林和水源地三类，有政协委员提出，是否可扩大补偿范围？对此，市发改委相关负责人回应，目前正对将湿地纳入生态补偿范围进行研究，今后将对照国家层面的生态补偿范围，结合本市实际，逐步开展研究，争取“成熟一个纳入一个”。

市财政局表示，区县资金使用情况报送同级人大和市财政局，接受相关部门监管，同时对补偿成效进行交叉考核。“应该向全社会公开，让市民来监督补偿成效。”委员表示，此举可动员社会力量，同时降低政府的考核成本。