湖南省：给农机手系上『安全带』

“买了农机想致富，事故就是拦路虎，安全互助不可少，万一出事咱有保。”当农机监理人员将编成快板的“农机安全互补保险歌”唱到田间地头时，湖南省慈利县洞溪乡大浒村种粮大户吴玉林心动了，7月29日，他赶紧购买了600元的农机安全互助保险，如果机手和农机出了事故，可以获得最高12万元的风险补偿。

在农机大省湖南，像吴玉林一样的农机手已经超过200万人。然而，随着农业机械快速增长、农机作业种类繁多、作业范围不断扩大，农机手在作业过程中面临的农机事故损失、人身伤亡风险也不断增多。如何让作为农业生产主力军的200多万名农机手不处于风险之下，湖南农机系统践行这一信条：“没有安全的田野哪有希望的田野”，抓源头、强执法，重保障，以平安农机保规模农机。

优质服务一条龙，农机超市显身手

岳阳市湘阴县是全国商品粮先进县、全国农机示范县。作为典型的湖区农业大县，湘阴将“全国平安农机示范县”创建工作作为发展粮食生产的一项重要抓手，将执法寓优质服务之中，通过“平安农机”促进粮食丰产。

湘阴县县长黎作凤在接受记者采访时说：“粮食生产的根本出路在于农机化，特别是平安农机化，平安是效益。”他认为，湘阴作为一个农业大县，要坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严防重特大事故的发生，推动农业机械“普及化、规模化、实体化、企业化”，在湘阴粮食生产荣获全国五连冠的基础上再上新台阶。

2013年3月23日，白泥湖乡农机监理员李建群在巡查中细心地发现，哑港村邵建文购买的拖拉机左前轮外胎出现裂缝露线，立即帮助联系厂家购买，并且对轮胎进行免费安全检测后送上门助其更换轮胎。如此优质的服务从“农机超市”延伸到田间地头，记者在湘阴县农机局创办的湘北农机超市看到，农机安全监理、农机购机补贴、农机牌证管理等多项业务被整合成一站式服务窗口。正在办理农机安全检测、农机购机补贴手续的农机手杨志刚说：“以前跑这跑那没有大半天办不成，如今我坐在带空调的农机手休息室里休息，不到二十分钟办证员就把补贴费和检测卡送到我手里了。”

对此，带队检查“平安农机”创建工作的湖南省农机局副局长王元宝感慨地说：“执法讲究规范，服务讲究创新，湘阴整合资源创办农机超市的做法体现了一站式办公，一条龙服务。”

农机和机手有了“身份证”

对山区种粮大户来说，如今家中最值钱的财富是新“农三样”：拖拉机、插秧机、收割机。位于武陵山脉的张家界市慈利县是典型的山区农业大县。目前，全县拥有农机具6.3万余台，农业综合机械化水平达到了41%，在张家界市区县当中名列第一。然而，由于是山区，山高、路远、坡陡、弯急、路窄、人稀，农机监理难度非常大，给“平安农机”创建工作带来了极大的挑战。

如何因地制宜抓好“平安农机”创建工作？慈利县副县长陈艳静认为：“为了最大限度地保护广大农机手的生命财产安全，这项工作来不得半点虚的，唯有求真务实地干，从源头抓起，做好基础工作，才能获得预期的效果。”慈利县通过建立农机台账，从源头抓起，促进“平安农机”创建。

台账是农机手及其农机具的一张“身份证”，台账管理是农机监理站的一项最基础的工作。记者跟随检查组在龙潭河镇农机监理站看到，全镇1196台农业机械按照“一人一机一表一档案”的要求，建立了农机驾驶人员台账、农业机械台账等，全面、详细、准确地记录了机主个人资料、机具品牌型号、安全作业情况等动态信息，做到可溯源、可追查。湖南省安监局协调处副处长熊军源在检查后评价：“相对于湖区一些农机大镇来说，该镇的农机拥有数并不多，但农机监理站制度健全，台账仔细、基础工作相当扎实，让每一台农机具都套上了一根安全绳，让每一个农机手都系上了一根安全带。”

如果说台账管理是“不出门”的基础工作，农机手驾驶农机具出了门、上了路之后，发现并预防事故苗头则是真正的抓源头、堵隐患。今年5月，慈利县农机局局长张青山带领农机监理人员在检查中发现，农机手柳某驾驶的拖拉机载了3个人，其中还有两名是小学生。监理人员立即上前制止，劝导他们下车，避免了可能发生的事故。

正是从源头抓实，慈利县连续8年无农机安全生产事故发生，无农机死亡事故发生，通过安全农机建设希望的田野。