五部委关注磷复肥行业困境　业内呼吁放开出口限制

磷复肥行业当前面临国内需求低迷、外贸出口不畅的困难局面。日前，国家发改委、工信部、农业部、财政部、商务部等五部委召集磷复肥骨干企业在京举行座谈会，商讨行业脱困办法。磷复肥企业提出，为渡过难关，建议国家取消磷复肥出口关税和窗口期限制。

上半年以来，磷复肥行业遭遇库存激增和出口遇阻的双重压力。截至5月底，磷酸二铵企业库存量环比上升15.1%，同比上升57.3%；磷酸一铵企业库存量环比上升6.0%，同比上升104.4%；三元复合肥企业库存量同比上升40.6%。

与此同时，1~5月出口各种磷复肥32万吨（折纯），同比下降16.7%。受国际国内市场需求疲软、国际新增产能释放和印度购买力下降、国内库存量增加等因素影响，中国磷肥出口形势异常严峻。

来自云天化国际、贵州瓮福、湖北新洋丰、湖北宜化等骨干企业负责人提出，磷复肥出口关税和窗口期政策在当初设立时有一定的合理性，但在今天阻碍了企业自由参与国际市场竞争。他们认为，关税政策初衷是为了保障国内肥料供应，但今天磷复肥产能已大大超过国内需求；而且国际产能也在迅速增长，已威胁到中国传统出口市场，将来甚至会波及国内。他们还认为，窗口期政策等同于变相提供给国外贸易商的“口袋”，国内企业为了抢出口只能竞相“钻口袋”和互相压价。

工信部有关负责人在会上指出，近些年化肥出口关税政策实际上一直在微调，但克服行业遇到的困难，除了要争取有利的外部环境外，更要从行业内部寻找办法。该负责人表示，产能过剩是当前磷复肥行业的主要矛盾，化肥行业要坚持市场化改革的大方向，在处境艰难的时候，利用市场倒逼机制，化解过剩产能，强化技术进步，不断延伸产品链。

农业部有关负责人提出，目前，宏观政策的主基调是转变发展方式，磷复肥行业今天遇到的问题实际上是提高行业整体素质的一个机会，磷复肥行业要抓住这次机遇，提高行业的可持续发展能力。该负责人认为，在产能过剩严重的今天，磷复肥企业要更多地结合农业需求寻找出路，着力在产品精细化和服务精细化上下工夫。

会上，一些企业负责人还建议，政府在制定行业管理政策时，一方面要放开市场，不能管得太紧，给企业更大的发展空间；一方面要取消各种不合理的补贴，将这些资金直补给农民，通过建立公平的市场环境，让各个企业不分大小和所有制性质，在自由竞争的市场中创新发展。
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