北京林下经济富民增收

森林能够有效阻挡风沙、防止土地沙漠化，且能够保持水土、涵养水源、净化空气。为了给首都北京创造良好的生态环境，从2001年起，京津风沙源治理一期工程开始规划建设。经过十余年的艰苦奋战，北京市京津风沙源治理工程建设取得了巨大成就，山区绿色屏障基本形成，生态服务功能显著提升。这么丰富的森林资源，如果合理利用起来，将为本市带来不小的收益。

依托这丰富的林业资源，本市发展了民俗旅游、农事采摘等山区特色产业。据统计，截至2012年底，本市共发展林下经济35.29万亩，实现总产值19亿元，带动8万多户、30余万农民就业。

绿色产业促转型

发展方式获转变

京津风沙源治理工程的实施促进了山区生产方式的转变。山区农民从毁林开荒转为植树种草、从游牧放养转为舍饲圈养，农业生产从低效粗放转为高效生态，逐步走向了集约化、规模化、产业化道路。笔者获悉，山区畜牧圈养率由2000年的60%提高到2011年的70%以上。同时，本市的京津风沙源治理工程也加快了后续产业的发展。笔者了解到，2008年至2011年，本市京津风沙源治理工程区内的市级民俗旅游村从370个增加到了402个，民俗旅游户从8657户增加到9241户，接待人次从666万增加到958万，民俗旅游总收入从2.9亿元增加到5.4亿元，年均增长23%。农民逐渐从传统的种养业转向一、二、三产业并举，以特色种养、农事采摘、民俗体验为主的山区特色产业迅猛发展。

北京市园林绿化局治沙办的胡俊介绍说，京津风沙源治理工程的实施促进了工程区区县调结构、转方式、上水平，生态涵养发展功能不断强化，经济社会发展能力得到了不断的提高。本市工程区县地区生产总值由2000年的207亿元增加到了2011年的1504.1亿元，年均增长19.8%，高于全市平均水平3.9个百分点。

为了鼓励山区农民转变生产方式，由原来的毁林开荒转变为护林种草，本市按照“谁治理、谁管护、谁受益”的原则，通过政府购买公共服务的方式，吸收了近5万名山区护林员及1万多名农村管水员参与工程的管护。笔者获悉，本市结合林权制度改革，在2009年建立了山区公益林生态效益促进发展机制，给予山区集体公益林每年每亩40元生态效益补助，包括每亩每年24元的生态补偿资金和每亩每年16元的森林健康经营管理资金，每5年动态调整一次。同时，本市加强裸露农田治理，建立农作物生态补贴机制，在粮食综合直补的基础上，对冬小麦种植增加了每亩40元的生态补贴，对种植牧草和中草药的农户给予每亩35元的生态补贴。另外，本市还安排退稻还旱补偿，在密云水库上游白河沿线禁止种植水稻，对原种植水稻的农户进行补助，保障了农民利益和工程的长期效益。

绿色工程树精品

沟域经济快发展

在十余年的京津风沙源治理工程实施的过程中，通过市委、市政府的正确领导与本市广大干部群众的共同努力，一批精品、亮点工程应运而出，如门头沟区九龙山、昌平区南口、延庆县北山、怀柔区王史山、密云县西田各庄、平谷金海湖的爆破造林、人工造林工程，门头沟区妙峰山、密云荆子峪的退耕还林工程，延庆龙庆峡荒滩治理工程，怀柔神堂峪、门头沟东西马涧、延庆佛峪口、昌平碓臼峪的小流域治理工程，延庆珍珠泉、平谷将军关、怀柔七道梁的生态移民新村建设等等。

市委、市政府高度重视山区生态建设和沟域经济建设，本市先后出台了《关于促进生态涵养发展区协调发展的意见》（京政发〔2009〕12号）和《关于促进沟域经济发展的意见》（京政发[2010]36号），有力地推动了山区沟域经济发展。

通过京津工程的退耕还林、人工造林、小流域治理、生态移民等一系列工程措施的实施，本市的山区环境面貌发生了巨大改变，延庆、平谷、密云、门头沟、怀柔先后被评为国家级生态示范区。山区天更蓝了、水更清了、山更绿了。利用良好的环境资源优势，以观光采摘、休闲体验为主体的山区生态旅游蓬勃发展，发展“一村一品”，“一沟一品”，“一山一品”，“一流域一品”，本市涌现出了一批各具特色的经济沟。

去门头沟区妙峰山摘樱桃、去雁翅斋堂喝黄芩山茶，品平谷大华山大桃和北寨红杏，尝昌平的苹果和草莓，想看花了就去延庆四海欣赏熏衣草和茶菊，还有昌平、怀柔的栗蘑，密云、怀柔的板栗，神堂峪的虹鳟鱼等，丰富的生态旅游产业充斥着市民的休闲生活。一批特色沟域不仅带动了当地农民致富增收，也给城里人找到了休闲娱乐的好去处，生态旅游出现“井喷”。房山区以十渡景区为龙头，打造“十渡山水文化休闲走廊”；怀柔区雁栖“不夜谷”，汇聚了川谷、山吧、劳模山庄等108家休闲度假场所和480多户民俗旅游接待户；密云形成了围绕密云环湖东线、西线的云蒙风情大道、冶仙塔、101国道绿色走廊、揽胜台、司马台、黑龙潭等彩叶观赏区；延庆野鸭湖湿地通过人工种草，大大改善了湿地生态环境，吸引了大量的野鸭等水鸟前来觅食栖息，吸引了大量的市民游览参观，野鸭湖已经成为延庆最著名的旅游景区之一；门头沟区黄芩花期盛开的紫色花蕾，独具特色，增强了山区的景观效果，瓷铭缘茶楼、灵之秀茶艺馆等大都集黄芩茶品生产、茶品销售、茶艺表演、黄芩茶文化交流于一体。

退耕还林转方式

产业发展促增收

在工程建设中，本市整合本地优势资源，选择适宜的林种、树种和技术模式，紧密结合地方经济发展，形成了怀柔、密云板栗产业带；延庆、怀柔仁用杏产业带；门头沟、房山、昌平核桃、柿子产业带。

在造林建设中，大力发展油用林、生物质能源林、蜜源林和油用精品玫瑰等芳香经济植物。在工程建设中，依托生态建设，在适宜地区发展核桃、仁用杏等油料产业，同时还大力发展文冠果等生物质能源林，发展油用精品玫瑰1.6万亩，初步形成了生产、加工、销售产业链。

笔者了解到，本市还充分利用北京市光照足、昼夜温差大的优越气候条件，在延庆等区县发展了茶菊高端产品米菊、胎菊等森林野生饮品；在怀柔区喇叭沟门乡建立了山野菜基地。本市充分利用土地资源，大力发展林下经济，以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物（菌类）和动植物种类，进行合理种植、养殖，构建林下稳定生态系统的循环经济。

目前，本市已初步形成以林下仿野生食用菌、仿野生中草药、林缘玫瑰、林下饲料桑、芳香植物等为主要内容的林下经济产业体系。根据初步调查，本市适合林下经济发展的林地面积达300万亩。为了推动林下经济发展，2012年，国务院办公厅曾专门下发了关于加快林下经济发展的意见，本市也将研究出台鼓励林下经济发展的政策。