专访广西壮族自治区农业厅厅长谢泽宇
《南方农村报》记者 惠婷婷
近年来,广西农业产业结构持续优化,水稻、玉米、甘蔗、蔬菜、水果、茶叶等农产品优质率不断提高;农业创新实用技术不断涌现,高产高效节能生产技术广泛推广,比如“三免”、“三避”、“间套种”、绿色植保、测土配方施肥等现代技术,“种植—沼气—养殖”恭城生态农业模式、隆安金穗模式、朝南生态农业模式、三江侗族中国早春茶发展模式等。2012年广西农业总产值达2172.37亿元,农业总产值占gdp比重位于全国前列,充分表明了广西农业产业在国民经济中的地位举足轻重。
广西农业“十二五”规划要求,2015年广西粮食总产量将达到1500万吨,产业总产值达到500亿元以上。随着城镇化加速,保证粮食种植面积不下降,难度越来越大。在土地刚性制约的条件下,保障粮食供给的重任,就落在发挥良种的优良特性和增产潜力上。2012年广西水稻种植面积3145.10万亩,玉米种植面积961.24万亩,全年粮食总产量279 亿斤,创7年来历史新高,非常了不起。
为更好地发挥良种对于现代农业发展的基础支撑和科技引领作用,广西农业厅开全国之先河,于2004年开创性地举办了“看禾选种,助农增收”活动,并延续了十年,连办了十届。通过这个政府大力扶持的平台,十届活动累计展示了5000多个品种(次),袁隆平等多位行业权威专家给予了高度评价,肯定活动充分体现了“良种、良田、良法、良态”的发展新思路。
十年后的今天,国内乃至广西种业环境都发生了翻天覆地变化,“看禾选种,助农增收”活动将如何转型升级?广西种业面临怎样的机遇与挑战?政府将在哪些方面给予扶持?带着上述问题,《南方农村报》记者专访了广西壮族自治区农业厅厅长谢泽宇。
创举“以展促推”新机制
南方农村报(下称“南农”):“看禾选种, 助农增收”活动开展的十年,也正值广西种业市场化最关键的十年。您认为这十年中,广西种业发生了哪些变化?
谢泽宇:在我看来,“看禾选种,助农增收” 活动实际上也是广西种业发展的一个缩影。十年来,广西种业勇敢面对市场经济的汹涌大潮,创新思路,克难攻坚,凝心聚力,大胆拼搏,闯出了一条富有广西特色的种业发展新路子,也取得了令人瞩目的巨大成效。一是优良品种培育取得重大成果。广西先后成功选育桂99、博优、秋优等系列水稻,桂单、南校等列系玉米,桂糖、桂柳等系列甘蔗,广西3号、5号等系列西瓜以及两广二号、桂蚕一号等系列桑蚕优良品种,水稻品种“桂两优2号” 的选育成功,实现了广西超级稻育种零的突破,有力推动了广西粮食增产、产业发展和农民增收。二
是优良品种推广取得显著成效。全国首创的“看禾选种,助农增收”活动,成功建立了“以展促推” 的良种良法推广新机制。“十一五”期间,广西共审定各类农作物新品种437个,认定(引种)184个, 主要农作物品种更新步伐加快,良种覆盖率达90%以上。三是种子市场监管能力有所提高。广西现有农作物种子管理机构96家,种子管理体系基本健全。先后修订、颁布《广西壮族自治区农作物种子管理条例》和《广西壮族自治区果树种苗管理办法》,
是全国最早出台《种子法》配套法规的省(区)。品种审定管理、种子市场监管、种子质量监控和种子生产供应调控工作得以有力推进。
南农:在“看禾选种,助农增收”展示平台上,近千个展示品种同台竞技,其规模和名气在业界独树一帜,有口皆碑。十年一个时代,您认为这项活动以广西为中心辐射正能量,十年持续性的成功,得益于什么?
谢泽宇:我认为,一是得益于领导高度重视。“看禾选种”活动得到了农业部和自治区领导的高度重视。农业部余欣荣、牛盾副部长,自治区危朝安副书记、陈章良副主席、覃瑞祥副主任等领导均亲临现场检查指导。二是得益于组织工作到位。自治区农业厅专门成立“看禾选种”活动领导小组和技术指导实施小组,建立健全责任制,把活动作为农业厅绩效考核重要内容和每年对外公开承诺的为民办实事活动之一,并给予财政经费大力支持。三是得益于企业和各方的大力支持。每年“看禾选种”活动都得到了种子
企业、育种机构以及市县种子管理部门的大力支持。特别是要感谢很多企业、很多专家都为活动提出了宝贵意见和建议。四是不断创新,保持活力。“看禾选种”活动已成为广西种业界年年必办的“春晚”,必须常办常新,才能保持活力和吸引力。十年来,我们始终保持不断进取、积极创新的精神,实现了品种展示由分散、流动展示向集中、固定地点展示转变,由单一品种展示向新品种、新技术、新模式和企业风采等综合展示转变。
三大举措助活动升级
南农:您如何评价“看禾选种,助农增收”活动对于广西种业发展乃至粮食增产所做出的贡献?
谢泽宇:我认为“看禾选种,助农增收”活动这个形式是当前良种推广,加快现代种业发展的一个好做法、好措施、好典型,是非常值得借鉴和推广的好模式。活动形成了一种先进的、符合现代农业发展要求的新品种、新技术推广机制。在“看禾选种”活动带动下,广西相继延伸推出了“看菜选种”、“看薯选种”、“看蔗选种”、“测产选肥”等推广活动, 促进建立了广西区、市、县、乡四级新品种展示示范推广体系,各地新品种试验及示范展示基地面积已超过3万亩,新品种、新技术推广渠道通畅,推广范围遍布广西。通过加快新品种引进和推广步伐,广西粮食生产单产水平不断提高,有力确保了粮食安全。比如近年来,我们在“看禾选种”活动中有意识地加
大超级稻品种展示力度,推动超级稻新品种大规模引进,去年超级稻在广西的推广面积已超过1400万亩,今年有望超过1500万亩,推动粮食单产提升到
南农:随着国家对种业支持不断加强,广西种业环境也会迎来持续利好,接下来政府将加强“看禾选种,助农增收”哪些方面的功能?活动将有着怎样的宏远规划?
谢泽宇:随着国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》的出台和《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》的发布,我国种业迈入了发展的黄金期和快车道。如何更好地推进“看禾选种”活动,发展完善“以展促推”这一农作物品种推广新机制,值得深入思考和探讨。农业部余欣荣副部长在考察“看禾选种,助农增收”活动时指出,希望以这个活动为契机,将其打造成一个高效的品种转让平台,加快科技育种成果转化为农业生产力。这也是我们今后努力的方向。
下一步我们将着力强化三方面工作:一是进一步健全展示网络。针对农业面广和广西地域广大、生态类型多样的特点,进一步健全品种试验展示网络。将按照广西生态类型,建设自治区级农作物品种区域试验站30个、测试站10个、展示基地100 个,将广西“看禾选种,助农增收”系列活动扩展到市、县、乡、村,进一步扩大活动的辐射带动作用。二是进一步丰富展示内容。不断创新形式,丰富活动内容,提升活动水平,增强活动效果,把这个“政府搭台、企业唱戏、农民受益”的好活动长期办下去,并且常办常新、越办越好。三是进一步扩大活动影响。尤其是充分发挥广西背靠大西南、面向东南亚的区位优势,积极探讨面向东盟各国举办“看禾选种”活动的新思路,努力把活动办成在中国叫得响、在东盟有影响的品牌活动,为广西加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力,密切中国与东盟交流合作,做出更大贡献!
广西种业发展规划即将发布
南农:在全国种业发展的大环境下,广西种业目前处于怎样的位置?广西种业有哪些独特的优势?
谢泽宇:广西种业在全国还相对落后,特别是与许多经济发达省份相比,财政支持力度偏小,种子企业实力较弱,目前没有一家农业部发证的“育繁推一体化”骨干种子企业。但是我们有信心、有决心迎头赶上。广西种业有其他省份难以比拟和复制的突出优势:一是气候资源优势突出。广西温、光、热、水资源优越,是全国两系杂交水稻种子制种最安全的地区,特别是右江河谷被袁隆平院士称为两系制种的“风水宝地”,种子生产条件得天独厚。二是种质资源优势突出。广西种质资源非常丰富,野生稻等多类作物种质资源储量居全国前列,现已建成了世界上面积最大的普通野生稻连片生长原生地保护区,种业发展有丰富的种质资源可利用。三是区位政策优势突出。广西背靠大西南、面向东南亚,是我国面向东盟的重要门户,是西南地区最便捷的出海大通道,同时享受少数民族地区自治政策、西部大开发政策、沿海地区开放政策和边境地区开放政策,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》和《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》后,区域合作和政策叠加优势更加明显,广西区位优势更加突出,种业发展的市场空间十分广阔。
南农:近些年,国家相继出台一系列政策,提高种企进入市场的门槛,着力构建商业化育种体系,
在这个浪潮下,广西种业有着怎样的发展愿景?
谢泽宇:我希望广西种业能够大胆面对商业化育种大潮,迅速创新成长为现代种业发展的弄潮人。首先,要进一步完善种子管理体系建设。进一步加强种子市场、质量、品种、行业四大管理工作,切实创造一个稳定、高效、公平的种业发展环境。第二, 要努力打造几家具有较强市场竞争力的“育繁推一体化”种子企业。要推动广西种子企业建立现代企业制度,培育企业文化,打响广西种子企业品牌。特别是要探索建立高效、多赢的科企合作机制,千方百计增强种子企业的核心竞争力。第三,努力实现广西由用种大省向种业强省转变。广西种业发展规划将很快发布,我们将力争在规划期内,统筹协调、指导推动、创新发展广西现代种业。特别是通过进一步加大政策扶持,增加资金投入,快速提升广西农作物种业科技创新能力,全面提升广西现代农作物种业创新发展水平,有力支撑农业农村经济加快发展。
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