湖南地区采取有效措施狠抓农药监管体系建设

为全面掌握今年以来各地农药监管工作情况，湖南省农药检定所按照省农业厅统一安排，组成了5个督查小组，于7月至8月重点对14个市州和28个县市区贯彻落实两次会议及两个文件情况进行了督查。至8月底，本次督查工作已完成。
今年以来，全省各级农业部门认真贯彻全省农药监管工作会议精神，按照两个文件要求，采取有效措施狠抓农药监管体系建设、基础调查、市场监管，以及高毒农药定点经营、农药经营条件审查和销售产品审查三项制度的落实，成效显著。
一是抓机构建设，到目前为止，全省14个市州112个县市区都明确了农药监管机构，其中经编委批复成立市级机构12家、县级机构58家。
二是抓摸底调查。初步摸清了农药生产、经营及使用情况。全省现有农药生产企业81家，有效期内农药产品622个，其中正式登记产品418个，临时登记产品204个；年生产农药原药10万吨，制剂农药约20万吨；农药经营单位3万多家，其中农药批发商近3000家，零售店27000余家，大多分布在乡、村一级。
三是抓制度落实。第一高毒农药定点经营制度。经统计，37个上报工作情况的县市区，拟设高毒农药定点经营单位1802家，已有304家通过审查。赫山区、冷水滩区、汉寿县、祁东县、洪江市已完成该项工作。第二农药经营条件审查制度。大部分地区将结合2011年度工商营业执照年检开展经营条件审查工作。37个上报数据的县市区已审查确认3780家，占11880家农药经营单位总数的1/3。汉寿县、武冈市、邵阳县、赫山区、洪江市、永定区、桃源县已基本完成。第三农药销售产品审查制度。各地在摸清辖区内农药销售产品家底基础上，大力宣传发动，督促农药销售企业（或代理商）到省农药检定所进行产品审查。到目前为止，已完成29家本省企业180个农药产品的审查申请。
四是抓市场监管。各地按照农业部和省厅要求，制定了农药“市场监管年”活动实施方案，加强了宣传发动、经营单位清理整顿以及质量抽检和标签检查。上半年，全省共检查农药经营企业7430家，抽检农药样品近2500批，检查农药标签3万余张。开展了400多次法律法规和安全用药宣传和200多期培训，培训农民及农药使用者万余人次。
通报指出，从督查情况看，各地农药监管工作总体进展顺利，但同时存在一些问题。一是工作开展不平衡，大部分市州及县市区积极行动，反应迅速，但仍有个别地区对农药监管重视不够，工作力度不大，工作措施不实，工作进展缓慢。二是工作经费紧缺，绝大多数市州、县市区农药监管经费严重紧缺，大多处于无经费状态。三是农药监管存在盲区，农药经营渠道多，经营网点分布广大乡镇和农村，存在多、乱、杂现象，农业专业化组织和烟草用药实行企业和行业配送，物流、邮政分销，甚至赶集时摆摊卖药，监管难度很大。
通报要求，各地要针对督查中发现的问题，进一步加强组织领导和宣传汇报，积极争取政府合相关部门支持，力争在年底前建立健全农药监管体系，尤其是还没有成立农药监管机构的2个市州和53个县市区，要加快工作进度。扎实推进农药监管“三项新措施”，确保高毒农药定点经营今年12月底前全部到位，农药经营条件审查在2011年工商营业执照年检时全部到位，并加大农药销售产品审查督促力度，特别是本省生产企业、各级农药批发商等重点对象的重点产品，在9月底前完成。继续抓好农药“市场监管年活动”和农药监管试点县建设。