湖南沅陵县农机局规划“十二五”农机化发展

《沅陵县“十二五”农机化发展规划》于2010年8月完成编制，主要指标已列入《沅陵县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，至2013年，《规划》实施时间已经过半，为全面检查《规划》实施情况，回顾总结《规划》实施以来全县农机化进展情况，近日，沅陵县农机局组织开展了对“十二五”农机化发展规划的中期评估和修订工作。

“十二五”农机化发展规划确定农机总量、农机结构、资金投入、服务能力、作业水平等五类指标共26项，并且都明确了年度指标任务。规划确定的26项年度指标，按平均增长速度进行评估,截止2013年6月30日,已实现12项，占46.15%，已取得较好进展，接近进度目标的9项，占34.62%，两项合计80.77%，说明规划指标完成较好。完成较差且较难完成规划目标的指标有5项，占19.23%。“十二五”农机化发展规划确定5个重点项目，完成工作量及投资50%以上的2个，占40%，预期能够完成的1个，占20%，合计占60%。

评估中指出的问题主要有：一是山区大县农机化发展不平衡，表现为乡镇间的不平衡和产业间的不平衡。二是农机化结构性矛盾，主要表现为大中型机具少、小微型机具多；高性能机具少、低性能机具多。三是农机化发展的基础性条件问题，主要是机耕道路和灌溉设施建设缓慢。四是农机化服务的组织化程度低和规模偏小。五是规划本身有些部分指导性不强，因农机化工作正处于转型期，形势发展变化较快，编制规划时一些思路、指标、推进方式等不适应发展需要。

针对存在问题提出以下对策：一是树立规划先行意识，要重视规划、宣传规划、落实规划。二是加强规划执行中的督促检查，加大工作调度力度，积极推进规划实施。三是要积极筹措资金，争取国家、省级资金支持，加快重点项目建设。四是进一步加大投入力度，加强农机服务能力建设。五是加强部门协调，形成农机化发展合力。六是做好“十三五”规划前期工作，特别是要从经济社会发展全局中谋划农机化发展，提出农机化与县域经济发展相适应的规划思路。