怀集县发展家庭农场催生农业发展新模式

山岭连绵，山峰奇秀……在风景如画的怀集县蓝钟镇太平村，一条宽阔的水泥路从圩镇蜿蜒至山坡绵延数百亩的茂密果树林。走进果园，12000多棵沙糖桔果树长势喜人，喷枪、灭虫灯、拖拉机等设备一应俱全……“你眼前所看到的山头、果树都属于我的家庭农场。”56岁的陈仕铬喜滋滋地向记者介绍说。如果丰产丰收，200多亩农场，一年纯收入就在40万元左右。

据悉，如今，在怀集县像陈仕铬这样通过土地流转已拥有上百亩土地的“农场主”多达200多个。作为一种新型农业发展模式，“家庭农场”正在怀岭大地悄然兴起。

“家庭农场”规模化出效益不再“有人无田耕，有田无人种”

陈仕铬是怀集县蓝钟镇太平村人。近几年，村里青壮年劳动力纷纷外出打工，大量土地闲置甚至撂荒，看到这个情况后，他便萌生了把闲置的土地流转过来种植沙糖桔致富的想法。通过与村民们商量，2008年他在村里租赁撂荒的土地100多亩，集中起来发展设施农业，种起了沙糖桔，平时的果园种植和管理主要靠他和妻子以及其他家庭成员，只有农忙时才雇请村民帮忙。种植当年，由于不懂技术，陈仕铬遭遇了初期失败，成效不明显。

从次年开始，他请教了一位四会种植本行业的师傅，并增加投入，再度种植沙糖桔，后来实现了两倍翻本。初尝开荒包田的甜头，陈仕铬继续扩大种植规模，同时得到了当地政府、村民的支持，有的家庭以每亩地50元至100元不等的价格，把荒山租赁给陈仕铬经营种植。不久后，陈仕铬承包的山地种植沙糖桔达到200多亩，成为当地名副其实的种果大户。时至今天，陈仕铬的“农业大计”发展得很好，一年除去化肥、农药等成本一应开支外，一亩沙糖桔收入2000元，200亩收入就达40万元。现在陈仕铬全家6人，子女外出务工，家里主要靠他和妻子打理农活，忙不过来时，他就请三两个帮工。

“孩子们觉得种地不划算，结婚后都外出打工了，老伴身体又不好，家里的6亩多地靠我一个人还真种不过来。不过现在好了，除了给自己留点种菜的地，全都租给了这个家庭农场，农闲还能到这里打工挣钱，租地和打工的收入远比原来种地多得多。”正在农场果园里除草的该村村民老陈如是说。

怀集县农业局负责人介绍，随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力向外转移，出现了务农人口老龄化、村庄空心化、农业经营兼业化现象。谁来种地，地怎么种，农业生产经营怎么搞，成为当前农村亟待解决的问题。家庭农场这一新型农业发展模式的出现，有效地解决了农村“有人无田耕，有田无人种”和“多种不能，少种不行”的矛盾。

摸底数量探索政策家庭农场数量超过1000家

家庭农场其实是个舶来词，它类似于种养大户的“升级版”。那么到底何谓家庭农场？由于一直没有统一标准，各地对这一新型农业生产经营方式的管理、扶持也无从下手。不过，农业部圈定了家庭农场的调查范围：经营者应具有农村户籍、无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量、农业净收入占家庭农场总收益的80%以上等。

“家庭农场这种模式实际上并非新鲜事物，各地早就在这方面进行摸索，只是原来没有进行过调查。”怀集县农业局经管股有关负责人说。今年按照上级的统一部署，怀集县对全县家庭农场进行了一次调查摸底。据调查，目前全县潜在的家庭农场数量超过1000家，数量之多超过管理部门的预期，只是绝大部分尚未正式登记注册。怀集县正根据当地实际情况，摸索出台针对家庭农场的规范、扶持政策。

怀集县农业局相关人士告诉记者，从目前的调研情况看，种养结合型的家庭农场模式较为普遍，如同时经营果树、稻田、水产等，发展综合种养，只是每一项的种养规模都不大。按照现有的农业扶持政策，这个群体很难获得政策扶持，既不是种粮大户，也不是养殖大户，属于“三不靠”。提出家庭农场概念，就是要为这个群体量身定做一套扶持政策。

对家庭农场进行补贴成功流转农村土地20万亩

采访中，怀集县有关负责人表示，其实，在怀集县有许多像陈仕铬这样的“农场主”，怀集县早在几年前就开始摸索推行“家庭农场”模式，即鼓励农村一些有文化、懂技术、会经营的农民，通过流转、承包、入股等形式，集中当地分散的土地进行连片开发，规模种植。

据介绍，近年来为了提高土地利用率，该县积极鼓励种养大户向规模化、集约化发展，采取土地整理、充分利用闲置土地等办法，把劳动力少、无力耕种户的土地集中到种植大户或企业手上。同时，在各个乡镇都设立了农村土地承包经营权流转服务中心，对达到规模土地承包者进行补贴；推进红盾护农、商标富农、经纪活农等多项活动，为他们提供必要的技术、资金及销售渠道上的帮助。

其中，在土地流转过程中，该县按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展不同形式的规模经营。截至目前，怀集县已成功流转农村土地近20万亩，为当地家庭农场的发展提供了土地保障。“事实上，发展现代农业，农村土地的有序流转是一个重要前提，只有这样才能提高组织化、专业化、规模化程度，才能在真正意义上实现农民增收、农村发展、农业繁荣。”该县农业局有关负责人告诉记者。

如今，由于家庭农场搞规模化经营、机械化生产、商品化运作，效益明显高于普通农户。在陈仕铬的影响带动下，蓝钟镇周围村庄的不少农户也纷纷增加了承包土地的面积，应用先进的实用农业种养技术，选用先进的优质种子，进行科学生产，户户都能获得可观的收入。该镇双兴村一位果农，去年与梅州市沙田柚专家合作，种植300多亩的连片沙田柚生产基地，创办起自己的“家庭农场”，预计三四年后农场年收入可达200多万元，使果树成为耕山致富的“摇钱树”。