从“镉超标大米”谈农资服务模式变革

前些日子，一则湖南镉超标大米流入广东的报道备受社会各界关注，也再一次引发了关于农产品质量安全与生产安全等问题的探讨。广东省疾控中心专家表示，金属镉被国际癌症研究机构列为强致癌物质，长期食用会对人体健康造成危害，并且很容易致癌。大米镉超标主要跟农作物的种植地污染有关，植物吸收了土壤中的镉，从而使农作物中的镉含量增高。而磷肥的施用面广使用量大，也可能会对种植地造成污染，除此之外，还有气候、水源等因素。

重金属污染并非不可逆转

湘江流域是湖南省重金属污染比较严重的地域之一。据报道，长沙望城沿湘江流域周边部分农田土壤不同程度受到镉污染。为了修复和改良已受到镉污染的稻田，提高稻米安全食用水平，湖南省土壤肥料工作站组织相关单位在望城区靖港镇开展了镉污染水稻土修复与改良利用技术田间试验研究工作，取得了良好的效果。据供试地点望城区靖港镇福塘村三组刘坤介绍，他所提供的供试土壤07年时属于轻度污染。几年来，通过试验，按照技术要求每亩每季施用石灰100公斤，稻草中的镉总含量得以降低，产量并没有影响，产品品质达到了无公害稻米标准。2013年，刘坤流转了土地1100多亩，都按照要求施用石灰和素酵肥，以保证稻米的品质。

农资变革，很有必要

从镉污染事件可以看出，实行农资变革，很有必要。一、农资变革可以改善土地结构。新的农资使用和投入，是解决地力条件不断恶化的重要途径；二、可以提升农产品品质。有很多土地被污染后，产品质量没有保障。而通过一些新型农资来置换出其中的有毒物质，增加对人体有益的元素，既可使土壤得到了改良，又可提高农产品品质；三、可以促进经销商观念的更新。农业生产的不断变革，需要农资服务在产品品质、经营体制、保障体系等各方面与之相适应，也要求农资经销的观念与之相适应；四、农资自身发展的需要。农资要发展，必须通过自身的不断创新和变革。

农资变革面临的困难

一是观念难突破。随着农资营销形式的变化发展，农资流动加快，变革的成本很大；人们在长期的农资使用过程中，也形成了对一些品牌农资的依赖性；本位主义、地方保护主义等观念在农资营销环节依然存在，甚至不当的市场竞争机制下包括一些行业和地方性政策对农资变革带来阻力；打破既定的利益分配格局难度大，农资变革整体推进面临观念障碍。

二是机制难建立。农资变革，不是农资行业单一的变革，需要得到全社会的重视；这是一个动态的变化过程，需要用机制来做保障；在如何破解农资利益分配格局、营销体制等方面，目前还缺乏有效的监管机制和推动激励机制。

三是实验难实施。农资变革需要在具体的生产实践中不断地推陈出新。但是，往往一项新农资的推广，是一个周期较长的过程，有的甚至还需要若干年的实验，才能得到准确的数据，这样就给农资变革实验带来了压力；农产品品质标准、公众和市场的要求等变化快，也给实验的连续性和可行性带来考验；科研机构、生产厂家、实验区难以实现有效对接，农资实验推广使用经费来源缺乏，难以得到应有的实施效果。

四是风险难处置。农资变革，不能排除风险因素。变革后的农资，人们的接受度还是一个未知数；新农资的适用性也需要一个普及与推广的过程；于农资营销环节，经销商对老旧农资的适用性和特征都比较了解，而对新农资却有一个熟悉的过程，对可能产生的风险也没有应对办法，农业保险机制也相对缺失，风险处置难度大。

如何实现农资变革

改变观念 农资要实现变革，首先要解决观念的问题。解决观念问题重在两个方面。一是农资使用者。要有敢于推广和使用新农资产品的观念，这是新农资的动力源泉之所在。没有市场，没有使用者的承认，再好的农资也没有价值；二是农资的生产经营者。要有敢为人先的意识和态度，根据农业生产的变化发展趋势，把握产业发展潮流，积极探索实验生产新农资，在创新中发现商机，实现发展，促进变革，满足市场需要。

大胆实验 农资要实现变革，科学实验是关键环节。科学实验也要解决两个问题：一是平台建设。要利用农业园区、农业生产基地或者社会化的实验场所，开展新农资的实验，取得实验成果，在实验成果的条件下推广。在平台建设上，相关区域应该有大局意识，敢于将不利的方面显示出来，将问题显示出来，使实验更加具有针对性和实用性；二是农资生产厂家。要积极参与到实验当中来，敢于使用和通过实验成果，使自身的产品能够在不断更新中满足生产和市场的需求。

完善机制 农资要实现变革，机制是保障。没有长效的投入机制，农资创新就没有后劲；没有农资变革的促进机制，变革就没有压力；没有农资变革的动态监管机制，农资的营销与市场环节就可能出现无序的状态。所以，无论是政府、厂家还是经销商包括使用者，都要有变革的理念，主动适应农资变革；要以行业协会牵头，发挥各方的作用，完善各项农资变革机制，积极处置农资变革过程中出现的各种问题，使农资变革沿着科学而正常的轨道行进，让农资变革成为推动农资发展的原动力。

化解风险 农资要实现变革，要敢于面对变革的风险。化解农资变革风险，政府应该是主导。要通过补贴、奖励等形式鼓励新农资的市场应用，降低农业生产者的新农资使用风险，提高农业生产者的新农资使用积极性；要通过直接投入到项目建设、区域、具体产品等办法，来解决特定的农资、区域、状况下可能出现的风险；要引进风险处置的市场运作机制，让社会资金进入农资市场，共同承担市场红利或者市场风险，将农资变革的风险降低到最小化，使农产品品质更快提升，使整个社会都能够享受到农资变革带来的新成果！