发展现代农业 城镇化如何走“扎实”?
现代农业一直是中国农业发展中的重中之重,现代农业的概念也越来越广,那么与现代农业息息相关的城镇化建设,该如何处理好这两者之间的关系呢?
作为山东省“百镇建设示范行动”示范镇的昌乐县红河镇,近年来在推进新型城镇化建设过程中,确定了“打造‘次中心’、扎实做产业、就地城镇化”的思路,效果如何?
镇党委书记张志强介绍,红河镇位于昌乐县南部,距离县城40公里,离周边最近的县级市安丘也有30多公里,交通区位优势不明显。“有点事儿进趟县城,来回坐客车要花30块钱。”庵泉村支部书记刘钧德说。
这样的区位条件,很难留住年轻人。“城里的个体户发1500多块钱的工资,镇上的企业发2000多块钱,年轻人都不愿意留在镇上。”一位当地企业负责人说,“其实也没办法,有的年轻人也愿意离家近一点,但是镇上基础设施等各方面条件跟城里比有很大差距,所以缺乏吸引力。”
城镇化的大幕拉开以后,红河的决策者们意识到,这样的区位优势要想谋发展,必须转变思路。“既然离周边几个县城都很远,恰好就需要一个‘次中心’,吸纳、辐射周边群众。你看,观念一转,‘劣势’就变成了‘优势’。”张志强说。
然而,要建设这么一个“次中心”,单凭原镇区的人口和承载能力,谈何容易?对此,红河的答案是扎实做产业:抓一产,发展现代农业,农民从土地中解放出来,向镇区聚集;抓二产,延伸农产品链条,发展特色食品产业,为农民提供就业岗位;抓三产,完善基础设施,提升公共服务,活跃商贸流通,为群众生活提供便利,形成促进农民就地城镇化的良性循环。
在镇区,红河规划建设了“食品特色经济创业园”。园区内的潍坊乐港食品股份有限公司是国家级农业龙头企业,主要从事肉鸭养殖、加工及出口,每年用工量都在1万人以上,附近仅红河村一个村就有近400人在该企业上班。此外,乐化漆业股份有限公司、乐福纸业、恒源丝制品、四季丰食品等,总用工量同样超过1万人,其中本地工人占比超80%。
农民从土地中解放了,如何引导集中居住?“要用完善的基础设施和完备的公共服务吸引农民向镇区集中,逐步实现就地城镇化。”镇长刘莹有说。目前,红河省级标准化的中心小学、中心幼儿园建成并投入使用,可满足2000名学生就近享受优质教育资源;按省一级标准建设了敬老院,全镇五保老人集中供养率达100%;镇区建有污水处理厂1处,配齐了路网、水网、污水管网等设施,实现了集中供水、供热、处理污水;去年,还投资7000余万元,建设了国家aa级旅游景区——清水河公园,提升了居住在此群众的生活档次;县第二人民医院正在扩建新的院区,可容纳3000名学生就读的中心中学正在进行升级改造,高标准的养老院正在规划设计当中……
http://www.2888.tv/news/24103.htm
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