“土地流转”会不会引发社会问题？

“土地流转”视乎是当前众多人们讨论的热点话题，也将是2013年的重要变革突破口，前段时间，在土地承包没达成书面协议的情况下，河南中牟县西春岗村村民宋合义为保护自己承包的土地，被开发商铲车碾死。开发的所谓农业科技项目，占地约1000多亩，以土地流转的方式获得，强迫农民以每亩800元的惊人廉价转让。这一悲剧现象提醒政府，尽管农业现代化、集约化经营是正确方向，并不天然地意味着现实操作都是合理的，结果必然是理想的。世界各国的经验表明，放任自流的土地流转必然导致严重的社会问题；成功的土地流转，必须有明确的实施主体、严谨的操作纪律乃至严肃的法律保障。

此外，小编曾经分享过一篇“土地流转会不会给农资人带来发展机遇？”希望可以为大家带来帮助！

这一悲剧的发生，首先是因为违反了土地流转规则中的两个底线原则：1、不得强迫农民转让；2、不得改变土地性质。然而，更深层次的提问是，在土地流转中，如何遏制资本的贪婪和官员的贪腐，若两者狼狈为奸，难免对农民利益肆无忌惮地剥夺，甚至发生如此草菅人命的惨剧。
从土地流转的具体实施主体而言，主要有三种：一是农户之间的直接流转；二是农户把土地流转给合作组织或村集体；三是农户或村集体把土地流转给外部资本。即鼓励和扶持城市资本下乡，整合成片经营千家万户小农的土地。
当前，引起较大争议的是第三种流转形式。持异议者认为这里潜伏着巨大的风险：
1、城市资本拥有者下乡圈地，在急功近利之下，更可能为搞房地产和别墅旅游业；即使是搞农业，也多将粮食改为经济作物，这对国家粮食安全不利；
2、地方官员收受大资本的贿赂，利用政府权力逼迫小农以极为廉价的价格转让土地，激化官民矛盾；
3、农民大规模离开土地且使用权丧失后，一旦出现城市就业危机，可能出现千万农民工失业和无法返回家园局面，造成严重的社会问题。
所以，土地流转的主体应该是“种粮大户”和“农村合作社”，而不是放任城市资本乃至外资肆意兼并土地。这才能从源头保护农民的合法利益，避免严重的贫富分化和大规模的城市盲流；从根本上避免基层官员的权力寻租和官民矛盾的激化；进而实现农业现代化、工业化和城镇化的良性循环。