抗旱前线的“救火队”（一号文件到田头）

4月19日，天空淅淅沥沥飘着雨丝，这是山西运城市近半年少见的一场像样的降水。“今年旱得太厉害了，这点雨只能缓解旱情，解决根本问题还得靠专业队伍。”夏县禹王乡司马村三队队长孙建锋说。

老孙告诉记者，今年抗旱政策不错，浇一亩地补贴50元，电费便宜到了每度8分钱，买水泵还给补贴。“更关键是有专业抗旱队，抗旱效率大大提高。”孙建锋说：“村里300多亩地，没有抗旱队的服务，不少水浇地就得变成旱田，农民损失可大了去了。”

孙建锋心急火燎地跑到夏县抗旱服务队禹王分队，看看刚拉来的抗旱水泵能不能马上修好，修不好的话就准备拉走个备用水泵浇地。服务队队长郭勇跃说，为了不误农时，水泵的小毛病立马解决；一时半会修不好的，会提供备用水泵，避免耽误抗旱。

“今年旱得太厉害，找的人也多，几乎天天马不停蹄。”郭勇跃告诉记者，为了保证浇灌效果、效率，抗旱队采取了引水远灌、低水高灌，为了省水，变渠灌为管道灌溉，在老天不给力的情况下，还扩大了浇灌面积。

据介绍，禹王抗旱服务分队的服务对象是禹王乡的16个村、5.46万亩耕地、240眼抗旱机井。多年的基层抗旱经验加上周到的服务，让老郭和服务队很受四邻八乡的欢迎，邻县也经常来找他们帮忙。“水泵坏了送回厂子修的话，来回得十天半个月；老郭这儿修得又快又好。价格也不贵，每度电只收8分钱的服务费，抗旱设施出啥毛病，一个电话老郭的服务队就迅速赶到、及时解决，真是救火队呀 。”孙建锋感慨地说。

但郭勇跃却说，每度电8分钱的收费其实入不敷出，单靠这个很难生存下去。“目前，服务队收入的主要来源是靠干节水灌溉工程、经营水利灌溉设备等。”老郭带着记者去后院菜地的试验田，展示自己琢磨出的节水灌溉新办法，包括小微型喷灌、膜下滴灌、喷泉灌溉等。老郭得意地介绍说，附近的300亩西瓜地就是用他的膜下滴灌技术，效果非常好。

运城市防汛抗旱指挥办公室主任卫典臣介绍说，水源不足一直困扰着抗旱春浇。其中，地下水位过低造成1552眼机电井出水不足，部分浅层井因水源干涸而报废。结合今年中央1号文件，运城市正在研究针对基层抗旱服务队的支持政策，给基层抗旱服务队配备各种水泵、输水管等抗旱设备，并组建更多的基层抗旱服务队伍，夯实基层抗旱力量。

据介绍，截至目前，山西省县级抗旱服务队共投入抗旱1万多人次，新建维修小型水利工程299眼（处），新增节水面积4万亩，改善恢复面积9万亩，抗旱扩浇31万亩。

郭勇跃的梦想：

我今年55岁了，有生之年还有个梦想，就是通过政府补贴或者购买服务的方式实现抗旱的专业化。我们这里十年九旱、年年抗旱，实现专业化抗旱能把农民解放出来，有利于降低成本、提高效率，并能有效推广节水灌溉，可以说是一举多得。

政策回应：

水利部有关负责人：

近年来，随着极端天气事件增多增强，干旱灾害发生频率升高，重、特大旱灾年份增多。今年中央1号文件提出，要多方面着手，提高抗旱减灾能力，很有针对性。

像老郭这样的专业化队伍，是抗旱的重要力量。目前我国已初步建成了以县级抗旱服务队为龙头，以乡镇抗旱服务分队为依托，以村级农民抗旱协会和抗旱专业户为基础的社会化抗旱服务网络。但是，与实际需要相比仍显不足。下一步将继续推动基层水利服务机构、专业化服务队伍和农民用水合作组织的建设与发展，不断加大对县、乡两级抗旱服务队的支持力度，推动地方将抗旱经费列入年度预算，制订促进抗旱服务组织自我维持和发展的优惠政策，解决专业化队伍的生存难题。

抗旱离不开先进的机具，这几年国家扩大了农机具购置补贴种类，抗旱、节水机械设备纳入了补贴范围，今后这方面肯定还会加大扶持。另外，下一步我们还将把抗旱与节水、水利抗旱措施与农业抗旱措施、工程抗旱措施与非工程抗旱措施有机结合起来，积极引进抗旱节水新技术，大力推广抗旱保水节水措施，将先进抗旱节水技术传授给农民。

抗旱，资金非常关键。面对今年的旱情，水利部商财政部紧急下拨特大抗旱补助费16.5亿元，这些资金的及时到位，有力推动了地方抗旱工作的展开。今后，我们会和财政部门一起继续加强对特大防汛抗旱补助费的管理，提高资金使用效益，更好地支持抗旱工作。同时，也将加快落实农业灌排工程运行管理费用财政补助政策；努力通过中央财政补助、加大地方财政投入等渠道，落实好灌区、泵站管理单位公益性人员基本支出和工程维修养护经费，促进农村水利工程良性运行。