农药监管“六措施”推动农产品质量安全

开春以来，张家界市农业部门实施农药市场监管“六到位”措施，严控农产品质量安全源头，推动农产品质量安全上水平。半年来，市检测中心例行监测抽检蔬菜样品200批次，合格196批次，合格率为98.0%；抽检茶叶样品20批次，合格20批次，合格率为100%；日常检测蔬菜744批次，合格732批次，合格率为98.4%。农产品质量合格率分别较上年同期提高一个点以上。
一是完善监管体系，执法基础夯实到位。今年，全市农业部门把建立健全农药监管体系，作为维护好农药市场秩序的基础来抓。目前，市、县区已分别建立健全了以农业行政综合执法支（大）队、农药监督管理站、农产品质量检测中心为主体的农药监农资管执法机构，添置了相应设备，配备了执法人员。慈利县、永定区还在已乡镇（街道）设立了农药监管员，村（居）设立了农药监督员，初步形成了“市-县-乡镇（街道）-村（居）”四级农药监管网络。农药执法监管体系的初步健全，农药监管执法基础得到夯实。
二是强化组织领导，工作制度完善到位。市、区县分别成立了由分管市（区县）长为组长，农业、工商、质监、安监、公安、商务、供销等部门负责人为成员的农药监管工作领导小组，分别成立了“农药市场监管年活动”工作领导小组，通过领导小组的部署安排与组织协调，强化了农药执法监管。同时，市农业局先后制定下发了《张家界市2011年农药监管工作方案》、《张家界市2011年农药市场监管年活动实施方案》，就全年农药监管的工作目标、工作重点、主要行动、组织保障等提出了明确具体的要求，各区县分别制定了相应的实施方案与实施办法，从制度上保证全市的农药监管工作的开展。
三是农资宣传培训，安全氛围营造到位。开春以来，结合春季农资打假行动，在全市启动了全市农药市场监管年活动和放心农资宣传活动，市、县区分别开展农业法律进农家活动，将《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等送到农民手中，现场接受咨询、解答，将市场监管年活动进一步引向深入。仅上半年，全市农业部门共出动宣传车48台次，悬挂宣传横幅标语58条，展出宣传展板28块，设立法律咨询、服务展台22个，举办政策与技术咨询、培训107场次，印制、发放了法律法规、农资识别知识及科学合理使用农资等宣传资料共计7.28万份，告农民朋友的一封信3580份，接待咨询群众2.95万人次，利用各级电视、广播、网络、报刊等媒介宣传达19次以上。
四是清查业主资质，净化经营主体到位。根据有关政策规定，全市农业部门会同工商部门就全市农药经营单位经营资质进行了审查、登记、清理。对照农药经营条件，对在工商已有登记但条件达不到农药经营标准、制度不够健全的经营门店下发限期整改通知，对整改后仍然不能达标的在明年的工商年检中不予准许经营农药；对无照经营农药的门店依法进行取缔；对新开经营农药经营门店严格审批。至六月底，全市共取缔农药经营门店38家，下发限期整改通知书56份。通过对农药经营条件的清理整顿，确保全市农药规范、有序经营。
五是高毒农药定点销售，购买实名登记到位。高毒农药须凭身份证到定点经营门店购买，能有效减少禁限用高毒农药违法流入市场，降低限用高毒农药违规购买使用机率，实现销售信息可查询、流向可追踪、质量有保证的高毒农药经营使用管理目标。张家界市农业部门按照“统一规划、合理布局、严格控制、定点经营、安全第一、方便群众”的原则，实行高毒农药定点经营、实名购买制度。目前，已通过农业行政部门资格审查，授牌高毒农药定点的经营单位有240家，含盖全市四个县、区。
六是开展专项整治，规范农药市场到位。全市农业执法监督抽查农药11批次，检测出不合格农药1批次，合格率90.9%。对不合格的农药依法进行了查处。开展包装标识检查100多场次，共检查农药经营门店500多家，检查农药品种近千个次，发现农药标签不合格180个次，合格率80%以上；查获过期农药103包，封存标签不合格农药96瓶；发现未经合法审查农药广告1起，责令停止播出。通过农药专项整治活动的开展，有力打击了非法经营行为，净化了农药经营市场。半年来，全市共出动执法人员785人次，对全市101个乡、镇（街道）的580家农药经营门店进行检查。共立案查处7起，查获、没收、销毁不合格农药760公斤（20件），涉案金额达1.96万元。