陕西安康市实施“三大工程”培育职业农民

安康市按照“在企业中培育、在产业链中成长、在服务体系中成熟”的路径，着力实施“三大工程”，进行科学、系统、有效的培训、指导、扶持，培育职业农民。努力使职业农民真正成为现代农业发展、农村全面进步、美好安康建设的主导力量。

实施生产能力建设促进工程。结合安康农业产业形态的实际，引导职业农民通过自身努力和配套相关项目扶持，使职业农民具备必须的道路、水电、通讯等生产经营基础设施，并要达到最基本的生产条件标准：生产加工类企业应当有标准化的厂房和配套的生产设备；农产品营销类企业应当有标准化的仓储运力和比较稳定的销售市场；养猪大户应当有标准化的圈舍和科学完备的防疫措施；种菜大户应当有标准化的大棚和绿色环保的质量保障；茶业大户应当有标准化的茶园和富硒有机的知名品牌；渔业大户应当有标准化的网箱和安全有效的防洪手段。达到标准条件的，可以优先享受中、省农业产业发展项目和强农富农惠农政策扶持及拥有对林地、耕地、水面地和农用水电等设施的管理经营使用权利。并从环境、制度、政策等重大问题上给予保障，优先开通现代农业投资创业绿色通道，简化有关手续办理程序、享受优质服务。

实施服务体系建全配套工程。结合培育职业农民的迫切需求和发展现代农业产业的关键环节，积极主动与科研院所、高等院校联系，组建现代农业专家团，设立首席专家，帮助职业农民拟定规划、研发课题、指导生产。组建科技服务队，建立激励机，鼓励农业科技人员带技术、带项目、带信息与农业产业化组织结对子,开展有偿技术服务，帮助职业农民发展生产。利用信息网络平台，建立网络交流研讨、在线咨询、信息共享等机制，提高职业农民对农业生产经营、质量安全控制、市场流通信息等农业科技信息服务水平。充分发挥农民专业合作社、行业协会、村级集体经济组织的优势，联合协作、扶弱帮困、提供服务、领跑带动。大力支持和鼓励兴办农技服务实体，促进现代农业发展、服务职业农民培育。

实施综合素质培训提升工程。坚持“传统培育与创新培育相结合的模式，积极探索和实践四种培育模式。即：以产业联盟为纽带，对盟员进行培育的模式；以龙头企业为依托，对订单农户进行培育的模式；以现代园区为阵地，对园区各类生产经营业主进行培育的模式；以强村大社为载体，对种养大户、农产品经纪人进行培育的模式。按照“因人制宜、按需培训、分类指导、分级负责”的思路，以“有文化、懂技术、会经营、善管理”为目标，科学确定培训内容，灵活选择培育模式，使农业产业带头人率先成为职业农民，使专业服务人员队伍逐步转化为职业农民，使基层一线的生产能人锻炼成长为职业农民，同时，积极创造条件，引导初高职中毕业生、返乡农民工、复退军人等主动接受培育，壮大后继力量。同时，推行认证管理，按照产业带头人、专业服务人、一线生产能人等不同类型，分类制定科学、合理、操作性强的职业农民资格认定标准。对培育考核合格的职业农民，统一由市职业农民培育工作领导小组办公室颁发资格证书，建档立卡成库。实行动态考核管理，每三年至少考核一次，对取得资格证书后又不从事现代农业的，取销其资格。并将职业农民资格作为政策扶持的重要依据，积极探索、创造条件，逐步向农业执业资格准入方向迈进，实行凭证经营、持证上岗，提升农业的专业化、集约化水平。