肥料立法应遵循国家战略发展

目前，水溶肥料有四种标准，包括大量元素水溶肥料（ny1107-2010）、微量元素水溶肥料（ny1428-2010）、含氨基酸水溶肥料（ny1429-2010）、含腐植酸水溶肥料（ny1106-2010），还有一种中量元素水溶肥料标准正在制订中。
今年2月1日实施的《大量元素水溶性肥料》行业标准，现在已经修订了四次，这个标准适用于中华人民共和国境内生产和销售的，以大量元素氮、磷、钾为主要成分的，添加适量中量元素或微量元素的液体或固体水溶肥料。不适用于已有强制性国家或行业标准的肥料产品，如复混肥料（复合肥料）以及仅由化学方法制成的固体肥料。上世纪90年代这种产品大约只有20几个，从2001年到2005年增加到130多个，近5年又发展了300多个，今年到1月底就有180个来登记，上升趋势非常明显。
我国面临一些资源、能源、环境压力，我觉得对于肥料肥种概念的追求，不要虚假宣传。很高兴看到一些比较有实力的大企业在研发和探索肥料使用技术。但是，我们也不能无视一些中小企业，他们可能是未来的生力军。
我们实际上是在做一些技术层面的立法工作，我们的指导思想，第一是社会从经济发展包括从资源、能源的发展战略来考虑，包括一些新原料、新工艺的创新，在这一点上我们确实和国外有差距。希望有实力的企业着眼点瞄准新层面肥料的开发研究。此外，我们质量检验和安全性评价是一个基础性工作，还要遵循。作为基础性肥料，我们要把握住，我国发展基础性肥料还是要与国际接轨，但是一些产品需要做调整，像二次加工的这些产品，需要很慎重。
在具体研究肥料的时候，一定要注意数据的积累，通过科学的试验和数据的积累，最终找到提高施肥利用率的肥料和施肥技术。比如在水溶肥的施用上，水和肥的比例应该怎么配置。不能只是将精力放在产品的技术上，还要注意研究不同肥料之间的组合，而且这样的肥料组合研究要从基础肥料做起，才能真正将农民的用肥成本给降下来，同时也实现了肥料效率和效果的同步提升。
说到肥料的科学施用，我们就会提到测土配方施肥，相信随着我国规模化种植的不断发展，订单式的配方肥肯定会越来越受欢迎。在进行测土配方的时候，我们也需要对土壤养分数据进行积累，并且要将这个信息公开，让企业了解应该生产什么样的肥料，让农民也了解自己耕地所需的养分。在测土配方施肥贯彻之后，农民购买肥料就不用非要购买养分非常全的复合肥，而是可以在购买基础肥料的基础上自己添加作物所需的养分。到那个时候，企业就要考虑在进行产品登记的时候是否要将又添加了某一养分的产品以新产品的面目进行登记，因为那个时候基础肥料将是市场主流。