青苗棵棵喊渴抗旱声声令急 当前全国抗旱形势扫描

清明前后，种瓜点豆。正是大地回暖、万物更新的春耕季节，但在我国西南、西北和北方冬麦区部分地区，田间地头的青苗却正忍受着干渴的折磨。据国家防总统计，目前全国耕地受旱面积达１．１亿亩，６６１万人、４２４万头大牲畜因旱饮水困难。

灾情就是命令。为抗旱护苗保春耕，中央和各地已紧急行动起来。

抗旱形势不容乐观

在云南省绥江县和平村，本该是插秧时节，但田里却一颗秧苗也看不到。村民胡思珍指着龟裂的土地说道：“去年这两天都要栽秧子了，今年是不行了。”

自２００９年秋冬以来，西南部分地区已经连续４年发生严重干旱。云南省今年以来全省平均降水量较多年同期偏少４９％，年初的局地严重干旱已发展为全省性冬春连旱。四川省先后有２１个市州１１６个县发生了不同程度的干旱。

旱魃肆虐，受影响的不仅是西南地区，甘肃、山西、陕西、河南、河北等地也纷纷告急。据国家防总统计，进入３月下旬以来，西北、西南地区大部持续高温少雨，云南北部、四川南部、甘肃东部旱情持续发展。北方冬麦区大部小麦长势总体较好，但陕西关中地区、山西西南部、河南西北部、河北南部等地土壤墒情不足，冬小麦出现旱情。

据气象部门预测，云南、四川等西南受旱地区雨季可能推迟至５月下旬至６月上旬，旱情可能持续发展。由于河北、山西、山东、河南等省冬小麦正进入返青拔节期，作物需水量增大。加之全国还有５８００多万亩待播耕地缺水缺墒，随着春耕春播的展开，春灌用水需求将急剧增加，全国抗旱形势不容乐观。

旱情当前，国家防总４月１日１７时启动ⅳ级抗旱应急响应，在前期下达１．２亿元特大抗旱补助费的基础上，又商财政部紧急下拨１３．８亿元特大抗旱补助费，支援各地抗旱救灾工作。

各地全力抗旱保民生

云南省弥勒市东风农场７队的农民赵汝毕家里种了５亩水晶葡萄，面对今年的严重旱情，他并没有感到特别慌乱。

“去年我在地头挖了两眼直径约８０厘米的深水井。２月底，东风农场统一调水通过沟渠进行了一次漫灌，渗入地下的水又渗入井里收集。现在每口井里大约还有２０方的水，通过滴灌可以坚持到４月底。”赵汝毕说。

如果把水利工程比作农业的血管，直接通往田间地头的小型农田水利工程就是“毛细血管”。在西南山区，由于大型水利工程不足，因地制宜地建设小水池、小沟渠、小塘坝、小堰闸、小泵站等“五小”水利工程，能有效提高山丘区蓄水保水和抗灾减灾能力。以四川省为例，今年全省４７万多口小水窖蓄满了２２万口，比２０１２年底增加满窖２．８万口，为抗旱提供了坚实的水源保障。

面对旱情，各地政府纷纷行动起来，全力抗旱保民生。云南省从２０１３年６月底倒排供用水计划，确保城乡居民基本生活用水；四川省防指派出１７个工作组赴旱区检查指导，省财政安排抗旱资金６１００万元；甘肃省近期下拨抗旱资金２６００万元用于各地拉水补助及水窖建设……

与此同时，遍布旱区各地的抗旱服务队正发挥着抗旱主力军的作用。据国家防总统计，目前西北、西南及北方冬麦区１４个省（区、市）１２００多支抗旱服务队已累计投入抗旱设备６万多台套，应急打井１．３７万眼，维修抗旱设备９．５万台套，拉水送水４５万吨，缓解了１２２万人、４７万头大牲畜的因旱临时饮水困难，完成抗旱浇灌面积１０００多万亩。

抗旱需作长远规划

我国是一个水资源短缺的国家，且人均水资源占有量低、时空分布不均，这就注定了我国是一个旱情频发的国家。因此，抗旱不是一时一地的事，需作长远规划。

实际上，连续四年发生干旱的西南地区水资源丰富，人均占有水量高于全国水平。但是，西南地区地貌以山区丘陵为主，特别是云贵两省和广西的桂中、桂西北地区地形地质条件复杂，土层薄瘠，水低田高，水资源开发难度大，提水成本高。而且地方整体经济条件落后，水利基础设施建设滞后，供水设施严重不足，遇到旱情难以有效应对。

针对工程性缺水的特点，近年来西南各省痛定思痛，着力推进水利基础设施建设。以云南省为例，四年来全省累计新建１５７座大中小型水库，新增库容１４．８８亿立方米；新建山区“五小水利”工程１３５余万件，新增蓄水能力１．３８亿立方米。

虽然当前旱情依旧严峻，但云南全省库塘蓄水５３．６亿立方米，比旱灾最重的２０１０年同期多蓄１１．１１亿立方米，掌握了抗旱的主动权。因旱造成饮水困难人数较２０１０年同期减少了５０１．４万人，农作物受旱面积减少了１３３４．２万亩。

而在旱灾同样频繁的北方，资源性缺水是必须正视的现实。我国北方地区降水较少，且主要集中在７至９月，水资源一直比较短缺。因此，必须站在战略高度调整与水资源条件相匹配的产业结构，严格控制高耗水产业。已然“先天不足”，切勿再“后期失调”加剧水资源紧缺的形势。
http://www.2888.tv/news/22169.htm
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