门头沟区探索信托管理模式 促进农民增收致富

近年来，门头沟区部分农村为配合城市建设进行了征地拆迁，村集体取得了数额较大的征地补偿款，农村集体资产有了大幅增长。对此，门头沟区高度重视，积极争取市农经办支持，在永定镇白庄子、东辛称村开展“富民1号”信托工作，成为全国首个农村集体资产信托经营试点区。 积极探索，创新资产管理模式 2012年6月，市农经办到门头沟区调研，就拆迁村集体资产的管理模式与门头沟区委、区政府进行研讨。双方确定采取信托化经营管理的方式进行探索和实践，推动集体资产稳定、安全地增值，为解决农村集体资产经营管理提供创新思路。 周密部署，稳步推进各项工作 一是理清思路，确保工作顺利推进。成立工作领导小组，起草《门头沟区农村集体资产信托化经营管理实施方案》，并召开工作部署会，启动农村集体资产信托化经营管理试点工作。 二是夯实基础，消除群众思想顾虑。对全区村级集体资产管理情况进行全面调查摸底，为试点展开提供数据支持。编制各类宣传材料，对村两委班子成员进行政策培训。积极与镇、村沟通，将永定镇白庄子村、东辛称村确定为试点村，由两村分别投入资金8000万元，总计1.6亿元用于信托化经营管理。 三是专业规范，严格履行相关程序。召开村民代表会议对信托化经营管理事项进行讨论，形成决议后报镇工作领导小组审核。通过遴选并经村集体经济组织同意后，确定合作意向公司。组织试点村代表参与协商，并由市农经办专家审核把关，拟定出信托化经营管理合同，经北京市银监局同意并审批通过。 四是严格监督，确保农民根本利益。由区经管站、永定镇政府、试点村监事会相关人员组成联合监督小组，对信托化经营管理工作实施监督，定期听取关于信托资金运营情况的汇报。 五是把握关键，进行收益账户管理。建立集体信托资产收益分配账户管理系统，取得资产经营收益，归属于集体的打入集体账户，属于农户的收益打入每一位农户的专有账户中。 正式启动，实现农民增收致富 “富民1号”信托计划于2012年9月28日正式签约，2012年12月28日实现首次收益返还，白庄子、东辛称两村各获三个月信托收益200万元。按每年获得信托资金10%收益计算，可为两村每年增加收益1600万元，五年信托计划期总收益8000万元，农民人均年增收上万元。
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