完善细化法规促进土地流转

“无论从传统农业向现代农业转型还是推进城乡一体化，主要问题都是土地问题。只有解决好土地流转问题才会出现专业化、集约化的现代农业生产局面，实现传统农业向现代农业转变，从而有效转移农村剩余劳动力，促进小城镇发展。”湖南省湘潭市人大常委会主任阳祖耀在接受记者采访时说。

阳祖耀认为，要提高农民效益，就要解决规模问题，否则农民腰包鼓不起来，种养大户、家庭农场就难以形成规模。因此，要把土地流转作为解放农村生产力的突破点，增加农民收入的关键点，完善细化有利于农村土地流转的法规、政策，明确所有权、使用权和经营权问题。

农民专业合作社法的实施受到农民群众普遍欢迎，当时被称为是解决“三农”问题的一条金光大道。如湖南省长沙县已注册的各类农民专业合作社达550家，发展526家，带动农户超过8万户，实现农产品销售收入达14亿元，已基本覆盖了种植业、养殖业、土地流转和农事服务等领域，已经成为广大农民增收致富的重要渠道；该县到2015年将有一半的农户进入专业合作组织，实现土地流转面积30万亩。农民专业合作社法的诞生是新生事物，具有强大生命力。然而，也应当在不断发展中加以完善。总结该法实施5年多来的情况，一是从该法律的内容涵盖、结构逻辑、可操作技术、文字表述等方面看，需要完善；二是从该法与其他法律、法规及其政策的协调情况看，问题和不足比较明显；三是从国内外经济发展的新形势、我国农村建设的新要求、法律价值理念的新变化、社会的议论和希望等情况看，应该修订。因此，今年中央1号文件明文要求“抓紧研究修订农民专业合作社法”，是非常正确的，不但要重视修订还应该抓紧，这样才真正有利于农村土地流转。
http://www.2888.tv/news/21650.htm
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