青海省农牧区改革工作成效显著

近年来，青海省在稳定和完善家庭承包经营责任制的基础上，积极创新农牧业经营体制机制，稳步推进农牧区改革，农牧区改革成效显著，为农牧业增产、农牧民增收、农牧区发展做出了积极贡献。 一是加强土地流转服务平台建设，有序推进农村土地承包经营权流转。在全省8个州地市建立了39个县级农村牧区土地草场流转服务指导站和230个乡镇农村土地流转服务中心，实现了县级土地草场流转服务指导站和农业区乡镇土地流转服务平台全覆盖。通过建立健全县、乡两级土地流转服务平台，提供政策咨询、信息发布、合同签订、纠纷调解、档案管理等服务，全面规范土地流转行为，促进土地依法流转、有序推进。到2012年底全省农村土地承包经营权流转面积达到113.84万亩，比2011年增加11.54万亩，增长11.28%，有力推动了特色农业向规模化、集约化、标准化方向发展。 二是积极开展农村土地承包经营权确权登记，维护农民土地承包权益。在互助、民和两县开展了农村土地承包经营权登记试点工作，共完成6个乡镇、64个村、14219户的14.78万亩土地承包经营权确权登记工作，妥善解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，做到了承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法保障了农民的土地承包经营权。 三是大力发展农牧民专业合作社，提高农牧民组织化程度。到2012年底，全省农牧民专业合作社已达到3820家，比2007年末的460家增加3360家，成员达到23万人，带动农户18万户。合作社覆盖到农、林、牧、渔、服务业等各个行业，渗透到生产、加工、贮藏、运销等各个环节，其中：种植业1127个，畜牧业2037个，分别占总数的30%和53%。全省达到规范化建设标准的合作社达1055家，省级示范社54家。 四是开展农村集体经济组织产权制度改革试点，农村集体资产收益权益进一步明确。在西宁市郊等五个县（市）开展农村集体经济组织产权制度改革试点工作和农村集体资产清产核资工作，全面摸清了集体所有的耕地、林地等自然资源、各类资产、资金和集体出资购买的股票、债券等有价证券等，并以股权形式明确了集体经济组织成员享有的产权。 五是加大农牧业保险工作力度，为农牧业生产提供风险保障。到2012年，种植业保险品种范围已覆盖油菜、小麦、青稞、马铃薯、玉米、蚕豆和温棚蔬菜等7个品种；养殖业已开展能繁母猪、奶牛、牦牛、藏系羊等保险品种。参保农户达到12.2万户，涉及17个县、5个国有农牧场。2012年农牧业保险灾害已决赔付6522.5万元，受益农牧户达到3.3万户。
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