甘肃兰州：“放心粮油”是最重要的民生工程

随着全省“3341”项目工程战略的深入实施，甘肃省兰州市粮食行业也正在抓紧建设“兰州现代粮食物流园”和“兰州放心粮油工程”等一批重点粮食项目。通过建立健全放心粮油食品加工和物流配送体系，以及放心粮店和主食厨房的连锁化建设，我市的放心粮油工程正在进一步推进，市民的食品安全消费有了更加完善的保障。 近年来，国内不少地方频频发生食品安全危机，瘦肉精、地沟油、一滴香、胶面条、镉大米、药火腿、陈化粮、人造蛋……令消费者防不胜防，谈食色变。食品安全事故的频发，使得群众怨声载道。面对如此现状，如何打造一个安全、令人放心的食品卫生环境，如何督促、引导商家打造食品卫生的诚信品牌，已经成为最重大的民生问题。在这种情况下，除了完善相应法律法规，加大监管力度外，还应充分发挥国有粮食部门的主渠道作用，打造完善的“放心粮油工程”，保证让群众能吃上放心粮、平价粮。 放心粮油工程是指政府将通过放心粮油评审认定、培育放心粮油产品、发展放心粮油生产企业、构建放心粮油销售网络以及建立质量检测体系等，全方位推动放心粮油工程。自2001年国家出台相应政策以来，各地都再大力推行。这项工作自2002年在兰州启动以来，连续六年被市政府列入“为民所办实事”范围。经过十余年的推广建设，现在已取得明显成果。一大批如“方鑫”、“红梅”、“轩辕谷道”、“禾尚头”、等地方特色粮油品牌已经逐步为消费者所接受和熟悉，以原国有粮店改制而来的“方鑫”粮店，也在逐步深入社区，成为市民粮食消费的主要渠道。 但是在显著成果的基础上，我们也要有清醒的认识，由于粮油经营早已全面放开，这些粮油加工企业和流通销售企业面临完全市场化竞争。近年来，放心粮油工程建设有了长足的发展，但仍然是各企业各自为战、单打独斗的局面。对比发达地区，我们放心粮油加工和经销企业规模不大，竞争力不强，产业化、品牌化程度不高，这些都成为制约“放心粮油工程”进一步发展的因素。所以，在现有基础上做大做强，就要集合现有资源优势，走产业化之路。粮食加工企业，要改变各自为战的分散状况，通过品牌授权、股权合并等现代经营手段来加以整合，形成更具实力的大型粮食企业，提高市场占有份额。粮食流通和经营企业探索建立放心粮油连锁经营体系，加强品牌建设，建设上规模、有竞争优势的新型一体化销售体系。 传统国有企业的信誉是这些企业的优质资源，政府在出台“放心粮油工程”政策时，在资金、政策等方面给予本地粮食企业一定的倾斜。利用好“方鑫”粮店这样的榜样示范机制，鼓励收购并购、特许经营，将零散的粮食经营小店逐步发展成为具有现代企业特质的连锁经营实体。在粮油批发环节，要提高市场准入、市场监管上的门槛，出台标准质量规范，建立示范批发市场。
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