四川省牧区村级草原监督管护网络初步建成

近两年来，我省以国家实施草原生态保护补助奖励机制政策为契机，在牧区积极推进村级草原管护员队伍建设。截止目前，全省共聘用村级草管员7371人，充实了基层草原监督管理队伍，填补了村级草原监管空白，有力推进了草原保护建设工作。 在人员聘用上，目前除凉山州266个草原面积较小的村未聘用草管员外，牧区其余各地都实现了一村一草管员，阿坝州部分草原面积大的村还聘用了2-5名草管员。草管员主要来源于村级动物防疫员、村干部、民主选举的村民和本村特困牧民，其中动物防疫员兼任村草管员占总数的73.6%。 在补助发放上，各地草管员补助经费基本都在草原生态补助奖励绩效奖励资金中列支，其补助金额标准不一，大部分村在200元/月左右，个别草原面积较小的村，补助金为80－180元/月不等。目前壤塘县草管员补助标准最高，为600元/月，该县将草管员纳入村级公益事业岗位，补助金由草补绩效资金补助200元和县财政补贴400元组成，同时，还为草管员购买了人身意外伤害保险。 在管理培训上，草管员管理实行合同聘用制，目前有乡政府与县草原监理部门、乡政府与村委会两种双重管理模式。同时，落实了工作考核制度。阿坝州制定了《阿坝州村级草原管护员管理办法（试行）》，牧区46个县和大部分的乡村都制定了草管员管理办法。两年来，牧区各县共开展草管员业务培训274次，培训草管员15634人次。 在职责履行上，各地草管员履行职责和作用发挥效果差异较大。部分草管员主动作为、认真履职，在协助开展统计基础数据信息、宣传草原法律法规、制止违法行为、管护草原围栏等方面做了大量工作。如色达县草管员2012年纠正制止了1200余起草原违法行为，上报县草原监理站有关情况60余次。目前尚有相当部分草管员工作责任心不强、积极性不高，履职能力较差、发挥作用不明显。
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