辽宁部署春耕 农资供应充足

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2月17日，在收视收听全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议后，辽宁省农委立即召开了春耕备耕专题会议，会议研究分析了全省春耕备耕形势，对下一步春耕备耕工作进行了部署，全力推进农业生产实现良好开局，力保全省农业生产持续多年的好势头。刘长江主任主持会议并作了重要讲话，省农委领导班子以及机关处室、委直单位主要领导参加会议。

会议分析了全省春耕备耕形势，认为今年春耕备耕整体形势较为有利，各项备耕工作正在有序推进。一是国家惠农强农富农资金下拨早，最大限度地发挥了政策效应。国家良种补贴资金和粮油作物高产创建资金已于2012年末提前下达，省级财政已把5.24亿元良种补贴资金下达各市；全省种粮直补资金与去年持平，春耕前将发放到位；在落实国家农机购置补贴资金基础上，省财政投入5669万元对水稻插秧机和育秧播种机械进行累加补贴，已下拨农机购置补贴资金5亿元。二是春耕备耕农资供应较为充足，能够满足春耕需求。我省是全国种子大省，玉米、水稻、大豆种子供应能够满足需求，杂交玉米种子还将大量供应外省。全省肥料和农药市场供需总体平稳，能够保证春耕需要。三是农民手中资金较为充裕，春耕备耕资金有保证。由于去年全省农业丰收，粮食、蔬菜等农产品市场价格好，种植业收益不断提升，全省农民人均收入达到9384元，手头资金比较充裕，农民备耕能力和加大投入的积极性提高。同时，金融系统强化春耕贷款服务，农信社将进一步加大春耕备耕生产贷款投放力度。四是土壤封冻墒情好，冬季降水量高于往年。据省气象部门监测，2012年10月1日后到封冻前全省平均降水量116毫米，较常年同期偏多1.6倍，大部地区土壤封冻墒情较好。去年入冬以来到今年1月末，全省平均降水量20.5毫米，与常年同期相比偏多3成。预计2013年春季，全省降水总趋势较常年102.9毫米偏多1～2成。五是水稻全程机械化有序推进。根据2012年5月26日省政府召开的推进水稻全程机械化会议精神，省农委会同省财政厅印发了实施方案，落实了补贴资金。目前，全省水稻育秧大棚建设任务和水稻生产机械化任务已分解到位，正组织各地把扶持政策宣传到户，把建设计划落实到地块。六是农机秋后作业规模大。去年，全省抓住农机购置补贴政策力度大的机遇，新增机具15.2万台套，检修拖拉机11.9万台、农机具13.7万台（套），全省秋季完成机耕整地1336万亩，并完成深松237万亩、保护性耕作474万亩、秸秆还田433万亩，均比上年大幅度增加。

会议认为，全省春耕备耕不利因素不容忽视，需要采取措施积极应对。一是全省土壤墒情差异大，潜在春旱与内涝并存。虽然封冻前全省降水多于常年，但降水不均衡，部分地区土壤湿度大，会造成开春后解冻慢，春翻春旋压力大，育苗大户客土准备难度大。同时，一些地区存在潜在春旱。去年封冻前，朝阳西北部降水量比常年偏少2成，鞍山中部、本溪西部、丹东西部、营口南部、铁岭北部、朝阳西部地区土壤相对湿度偏少1%～14%。入冬后，沈阳西南部、大连中部、鞍山北部、锦州、营口北部、阜新、铁岭局部、朝阳、盘锦北部及葫芦岛地区降水量偏少1～7成。二是主要农作物病虫害基数高，预计呈中等偏重发生。预计2013年全省农作物主要病虫害将中等偏重发生，其中，玉米螟、稻水象甲、二化螟等一些常发性病虫害，以及稻瘟病、粘虫、稻飞虱等迁飞性、流行性病虫害在局部地区有可能暴发为害。三是今年春脖子短，各项备耕工作时间紧迫。由于今年是立春后过年，春节后春耕备耕时间短、压力大。

会议强调，今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，做好春耕备耕工作，确保全省农业生产开好局、起好步，对全省农业生产在上年高基数基础上再获新突破，对全面实现全年农业农村经济发展目标尤为关键。

会议要求，全省农业系统要抢先抓早，全力做好春耕备耕各项措施落实工作，牢牢把握春耕备耕生产的主动权。一是全面落实各项春播计划。春耕备耕是全年农业生产的基础和关键，全省农业系统要扎实做好农作物春播计划落实，按照“稳定面积、优化结构、主攻单产”的原则，把粮食生产纳入到省政府绩效考核内容，全省粮食作物播种面积要力保稳定在4690万亩以上，粮食总产在不发生特大灾害情况下稳定在400亿斤以上。二是进一步加快物资备耕进度。在全省范围内大力开展春耕备耕工作督导、调研和服务，及时掌握农资贮备和下摆情况，监测农资市场供应与市场价格，确保农资供需平衡、市场平稳、价格稳定。要指导各地做好农机检修，提前做好大型农机具调配，组织开展跨区作业。在辽西北春旱频发地区，要组织当地提早制定抗旱保春播措施，做好耐旱品种的调剂和抗旱物资贮备，大力推广应用坐水播种、地膜覆盖等抗旱技术措施，最大限度地扩大适期播种面积。三是全力做好科技备耕工作。利用春耕前的有利时机，组织做好农民技术培训工作，深入各地开展好技术服务，努力推进科技创新与服务，因时、因地提出具体技术措施，做好种植结构优化、新品种推介、先进技术推广、科学施肥等服务，提高农业科技到位率与入户率。大力推进农业机械化，提高农业装备水平，提升精量播种、水稻插秧等关键环节的机械化率。四是加强农资市场监管和政策宣传。要会同省直有关部门，全力做好春耕备耕期间的种子、种苗、农药、化肥、农机具等农资的监管工作，营造良好的春耕备耕环境。要通过各种媒体大力宣传支农惠农政策、工作进展和生产信息，营造良好的舆论氛围，争取全社会关注春耕生产，支持春耕生产。五是全力推进水稻大棚育秧和机械化插秧。陈政高省长1月24日在省政府工作报告中明确提出“年内水稻生产基本实现全程机械化”，春耕备耕期间做好水稻大棚育秧和机械化插秧是完成这一目标任务的关键，务必做好各项推进工作。农机农艺部门在春耕备耕工作中要进一步融合，力保全省水稻机插秧750万亩，机插秧水平达到80%以上。为进一步推进工作，省农委将定期对各市水稻育秧大棚建设、插秧机购置、机插秧任务落实和插秧进度情况进行通报，通报内容抄送省、市有关领导。

辽宁省政府和省农委高度重视春耕备耕工作，春节前，省农委已经对各地春耕备耕情况进行了调度，赵化明副省长专门召开会议对春耕备耕工作进行了研究部署。正月十五后，辽宁省农委还将派出多个工作组，分赴全省各市开展春耕备耕督导和技术服务。
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