农民收入增长实现『九连快』

2012年，在宏观经济增速放缓、全球粮食因灾减产、国际农产品市场大幅波动的情况下，农业部门积极贯彻中央的决策部署，把促进农民增收作为农业农村经济工作的中心任务，在高起点上再创佳绩，农民增收实现“九连快”，增速再度超过城镇居民。

连续三年增幅达两位数以上，延续快速增长好势头

根据国家统计局数据，2012年农村居民人均纯收入达到7917元，实际增长10.7%，连续三年增幅达到两位数以上，高出gdp实际增速2.9个百分点，延续了快速增长好势头。

统计显示，2012年农民收入结构逐步优化。家庭经营收入比例继续下降，工资性收入比例继续提高。家庭经营收入占农村居民人均纯收入的比重为44.6%，比上年下降1.6个百分点；工资性收入占43.5%，提高1.1个百分点。

农村居民收入增速继续快于城镇居民。2012年，农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入高1.1个百分点。城乡居民收入之比连续三年下降，由2009年的3.33∶1下降到3.10∶1。

多因素共同推动收入持续较快增长

农民收入持续较快增长，得益于多种因素共同推动，农业部门立足职能扎实工作，采取了多方面措施。

主要农产品产量增、价格好。2012年全国粮食总产量达到11791亿斤，比上年增加367亿斤，增长3.2%，实现了“九连增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等连续两年全面增产。推动完善农产品价格支持政策，大幅提高粮食最低收购价水平，市场粮价总体呈上涨趋势。

农民外出务工人数增、工资涨。应对经济增速下降对农民就业的不利影响，努力扩大就业规模。2012年，农村外出务工劳动力16336万人，同比增长3.0%。18个省市提高了最低工资标准，农民工工资随之水涨船高。大力发展县域经济，农村劳动力就近就业数量稳定增长。

强农惠农政策力度大、含金量高。2012年，中央财政对“三农”支出达到12280亿元；其中，“四补贴”1668亿元，比上年增加229亿元。农业部门积极推动新政策出台，启动实施了农业防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等多项补贴补助项目。农村社会事业快速发展，新型农村社会养老保险实现全覆盖，新农合筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。这些因素都带动了农民转移性收入的快速增长。

农村改革深入推进，为农民增加财产性收入也创造了有利条件。比如引导农村土地承包经营权有序流转，大幅度提高征地补偿标准，深化农民负担重点治理，鼓励有条件的地方开展农村产权制度改革，增加农民的股金红利收入。

在“收入倍增”中着力促进农民增收

党的十八大提出了城乡居民人均收入倍增的目标，中央农村工作会议明确提出在“收入倍增”中着力促进农民增收。农业部将按照中央的部署，继续努力拓宽农民增收渠道，确保2013年农民收入实际增速达到7.5%以上。

——发展优势特色产业。推进农业结构调整，发展特色产业和一村一品，加强农业产业化示范基地建设，促进优势农产品出口，促进农产品产销衔接，发展农产品精深加工，提高农业经营效益。

——推动完善农产品价格形成机制。健全完善最低收购价、临时收储等价格支持政策，完善生产、流通、加工环节的利益分配机制，推动减免流通费用，让农民从价格上涨、产品增值中得到更多实惠。

——扩大农民工就业创业空间。建立健全工资稳定增长机制，大力发展农村二三产业，促进乡镇企业结构调整和产业优化升级，积极发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业等劳动密集型产业，推进农民创业基地建设，促进农民就近就地就业。

——增加财产性和转移性收入。落实好各项农业补贴政策，推动建立农业补贴稳定增加长效机制，健全土地承包经营权流转市场，推进农村产权制度改革。大力发展农民专业合作经济组织，不断增加农民股息红利收入。
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