“产销对接”+“标准菜场” 上海托稳市民“菜篮子”

东方网1月17日报道：昨天在大沽路菜场，市民朱阿姨发现当日的绿叶菜价格降了。“前两天青菜3元一斤，现在2元一斤，便宜不少。”而正在万荣路菜场买菜的周阿伯也看到，冬天上海人爱吃的大白菜也从两天前的每斤1.8元降到1.2元。据最新统计，沪上大多数蔬菜都有所回落，其中本地青菜的批发价已从每斤2元回落到1.5元。 近日，东方网记者在走访几家标准化菜场后发现，市民们为最近菜价回落叫好，但仍不免又开始担心：临近春节菜价是否会应声反弹？记者从市农委和市商务委采访后了解到，上海近年来从田间地头、流通环节、到终端菜场的一系列配套建设，上海市民的“菜篮子”托得更稳了。 建“最低保有量”保供应 作为农副产品主销区，上海日均消费粮食1.6万吨，蔬菜1.5万吨，生猪2300吨。近年实施的“本地农产品最低保有制度”对稳定菜价起到了重要作用，特别是扩大了郊区蔬菜种植面积，确保上海蔬菜的生产和供应。据统计，2012年上海全年累计完成蔬菜播种面积187万亩次，蔬菜上市量347万吨，其中绿叶菜上市量达到168万吨，蔬菜自给率保持50％，其中绿叶菜自给率达90％。 目前市郊在田蔬菜面积54.9万亩。在市郊地产蔬菜中，将近半数种的是沪产青菜，从播种到收获只需一个月。加上近期天气情况有利于蔬菜成长，上海市郊地产蔬菜日上市量在9800吨左右。据市农委表示，上海市郊各县已落实蔬菜防冻保暖各项工作，将“藏菜于地，藏菜于棚”，确保地产蔬菜春节市场的供应以及价格的稳定。 让人欣喜地看到，刚刚过去的2012年，是上海菜价波动幅度最少的一年。尤其是当全国菜价飙升40％时，上海的蔬菜价格依然只有小幅上涨。据批发市场定点监测，2012年青菜的最高周均价和最低周均价分别为4.9元/公斤和1.0元/公斤，与2011年的6.4元/公斤和0.8元/公斤相比，价格波动范围明显缩小。 半数绿叶菜“产销对接” 减少流通环节，降低流通成本，最大限度消减“最后一公里”效应，也有助于稳定上海春节期间的菜价，特别是稳定基本品种，保证基本供应。据记者了解，目前上海本地绿叶菜的产销对接率已达到50%左右，已形成“农超(超市)”、“农标(标准化菜场)”、“农社(社区)”、“农校对接”和“团购直销”等多种对接模式。 加强产销衔接，既防“菜贵伤民”也防“菜贱伤农”。受惠于此，去年10月，崇明的小菠菜、洋扁豆、芋艿、山药等新鲜农产品不仅直送市区直营门店，还送往100个市区标准化菜场，隔天一早就能上市民餐桌。 由于采用的是田头直供模式，绕开了批发市场环节，“农标对接”可兼顾菜农和消费者利益，有效避免蔬菜售价贵“伤民”，采购价贱又“伤农”现象。同时，负责下单销售的龙头企业还可根据市场实际需求，指导菜农有针对性地种植“有销路”的蔬菜品种，避免出现“卖菜难”现象。 近年来，越来越多的特色农产品正与市区各大菜场和商超进行产销对接，实现双赢，让利于民。上海各区县都在积极促进产销对接，闸北、普陀、杨浦、虹口等区分别与各大蔬菜生产专业合作社建立直供合作关系。 标准菜场“盈利不放首位” 在田间地头确保足量供应之后，要让市民买到放心实惠的菜，最终还要靠遍布上海各处的标准化菜市场。据市商务委透露，2012年底，上海已建成标准化菜市场880家,约占菜市场总量的九成，平均一个1500平方米的菜市场服务人口近2万人。上海菜场的标准化成为大势所趋。 菜市场在标准化改造后，将拿出一定的摊位以保证合作社设立直销点。据万荣菜市场的陆场长告诉记者，在保证产销对接的同时，标准化菜场还为管理思路的转变、经营户诚信文化的建立、每日指导价和市价的发布、优惠让利活动的推出、经营户进货来源的追溯监督、环境保洁和消防安全的完善等工作提供了契机。这一切，都将转化成为老百姓的满意度。 但上海多数标准化菜场却都基本“赚不到钱”，据陆场长透露，自己负责运营的万荣菜场甚至还“略有亏损”。但上海盛政农副产品市场经营管理有限公司的俞总经理表示，做菜场不能将短期高利润的盈利放在首位，他看重的是其较长的生命线，“公益性”也是上海标准化菜场的应有之义。据了解，除了万荣菜场，上海盛政已接受区政府和区商务委委托，先后改造升级了5家标准化菜场。近期，旗下的天星菜场正在为标准化进行翻新改建。 去年，上海已有140多家标准化菜场完成改造升级。作为2013年上海市政府实事项目，今年将会新增100家标准化菜场服务市民。上海市商务委介绍，对于改造或新建标准化菜场，市区两级财政共给予补贴约6亿元。目前，上海各区县将逐步增加全市公益性菜市场数量，扩大其覆盖面。 值得注意的是，为了确保全市农副产品的供应，特别是节令期间菜价的稳定，还有诸如“如何进一步提高市郊农民的务农积极性”、“如何让蔬菜产销直供保持盈利”、“如何探索公益性菜场多元化管理模式”以及“如何长期保障食品追溯系统的有效运行”等难题有待破解。
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