湖北襄阳大粮仓隆中可耕田―百亿斤粮食大市的“稳中求进”

2011年，拥有591万人口的襄阳市，粮食总产达95亿斤，2012年预计总产超百亿斤，位居国务院表彰的“五十个粮食大市”之列。“襄阳大粮仓”名副其实，占湖北省粮食产量的1/5、全国粮食产量的近1%；襄阳市还是湖北省第一畜牧大市、第二农产品加工大市。 湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平说，现在种粮，一靠政策，二靠效益。从国家层面，耕地保护、资金投入、种粮补贴等政策，需加大力度并落实到位，使务农种粮农民有效益、不吃亏、得实惠；从地方政府层面，通过农产品深加工和现代化规模经营“两个抓手”，提升种粮效益和农业增加值，使地方经济不掉队。新农村、新产业、新社区、新生活“四新同步”、协调推进。 先稳定粮食生产，再图进取；具有牺牲奉献精神，又不舍发展图强意识。襄阳市做得到、做得好。农业可以富民，农业也能强市，襄阳正在闯出一条新路。 汉江两岸，那些勤劳的人们 襄阳人口味有些偏重，地产的各种食材，味道自然而醇厚。更令襄阳人自豪的是，“喝汉江水，吃襄阳粮”的湖北人乃至中国人，有增无减。 汉江水通过“南水北调”工程直送北京，汉江水汇入滚滚长江让沿途数省受益。地处汉江中游的襄阳市尤为幸运，靠一江清水滋养万民、浇灌万顷良田。 襄阳市委常委、纪委书记王兆民分管“三农”工作，他说，得天时、占地利、谋人和，襄阳大粮仓才能五分荆楚有其一。 2012年12月6日，上午的太阳已经老高了，南漳县清河农场的麦田里，麦苗上还挂着晶莹剔透的露珠。 农场农技推广中心主任曾祥志，站在黄莲树村“万亩高产示范片”的地垄上，声情并茂地向访客介绍情况。“原来我搞行政，现在转行搞技术；粮食连年增产，越搞越有味。我手机上存有四五百个电话号码，多数是科技示范户的。”“水稻高产创建和超级稻示范推广，是一项崭新的事业和朝阳产业，任重而道远。” 清河农场1.5万人，2.8万亩耕地，实行“麦―稻”复种，平均亩产接近2500斤。2008年至今，连续5年被农业部确定为全国水稻高产创建示范点，农场党委书记谢志云说，“倍感责任重大，倍感使命光荣”。 在清河农场，仅有三分之一农民外出务工，50%的青壮年在家种地，小户5亩、约占30%，大户10亩以上，最多的一户种了190亩。 60岁的科技示范户陈和斌家的墙上，贴满各种科技明白纸。“水肥土种大部分工作由农场操办，一季麦加一季稻，收获的小麦顶全年投入，水稻算纯收入，每亩年纯收入1500元以上，到顶了。” 襄阳市农委总经济师李明山说，襄阳农民爱地、惜地，喜欢种地，从地里长的庄稼上能看出来，实实在在。 别的地方调结构往往会有“去农化”、“非粮化”倾向，这里却恰恰相反，也没有多大阻力。 按照湖北省“南油北粮”的农作物结构布局，襄阳市2012年通过调减油菜面积、“迁村腾地”、流转种植抛荒田、改造整治冷浸田等，使粮食复播面积达1126万亩，比上年扩大84万亩。靠增加面积确保粮食增产，比较靠谱。 宜城市人口少、粮食产量高，被副市长何晓波形容为“小胖子县”，57万人口，2012年产粮15亿斤。记者抵达小河镇张嘴村采访时，市农技推广中心主任肖辉荣正在麦田里指导化学除草。这是一处农业部挂牌的“水稻万亩高产创建示范片”，牛仔裤上挂着泥土、嗓门不低的肖辉荣说，2012年水稻平均亩产超过700公斤，目前小麦苗情很好。面对“一个女人干农技推广太辛苦”的夸赞，她更显干练：“我老公搞栽培，我搞植保，一家子搞农技推广，比着干。” 宜城市雷河镇辛常村，50岁的童启国种了400亩地，每年复播小麦和玉米两茬作物，亩纯收入约800元。这片沙土地，原来属于村集体的林果地，半荒状态，没人愿意种。2002年他首次承包700亩，承包期一签5年；到现在第三轮承包，面积减少一小半。为啥呢？惠农政策力度加大，每亩地种粮补贴100多块，其他人也抢着包地。 枣阳市已经连续4年位列“全国粮食生产标兵县”，164万亩耕地、2012年种了286万亩粮食；2011年粮食产量28亿斤，2012年达到29.26亿斤。粮食再次增产，枣阳市农业局长王道山感觉是个奇迹。 2012年，枣阳大旱，50年一遇。到6月份，900多口看家塘堰干涸见底，100多米深的机井出水时断时续，襄阳市第一粮食主产县面临考验。 枣阳市七方镇镇长黄琦花了半个小时，讲述抗旱夺丰收的经过，有几个关键点：从汉江的两条支流唐河、白河“两级提水”；从境内找水源，增打机井；推广“一喷三防”及抗旱技术；各级干部每天24小时不间断巡查，吃住在渠上。 “大灾之年抓粮食增产，难度太大了。”七方镇2012年粮食总产4亿斤，保住“襄阳粮食第一大镇”的旗帜。 先种好地，还要追求小康和幸福 “卖瓜的向来夸瓜甜”，陪同记者采访的过程中，襄阳市农机办主任陈家忠一再说：“粮食增产，农机发挥了大作用。” 襄阳市拥有大型拖拉机2.82万台，联合收割机1.52万台，水稻插秧机4300多台；农机综合作业水平达到72%，其中小麦机械化生产普及率已接近90%。 清河农场2012年成立了3个农机服务合作社，拥有旋耕机、插秧机、收割机、拖拉机等农业机械2000余台，入社机手100余人，入社农户2300户，占全场农户80%以上。全场机收面积达100%，机械插秧面积达50%。 襄州区龙王镇有个“禾嘉鑫农机专业合作社”，142台农机具排列在院子里。合作社当家人、曾在乡镇农技站工作的白世文，是个认真务实的人，把“合作致富、和谐发展”当作人生追求。老白近期的愿望是要大大提升机插秧面积，合作社去年服务机插面积1.6万亩，只占当地水稻种植面积的30%，今年能否翻一番呢？人工插秧目前是农民最费事、最辛苦的劳作项目，必须改变。 襄阳市委农工委书记、农委主任李光河认为，在襄阳这样的传统农区，引导土地流转、实现规模经营，相对要慢一些。既不能着急，又需要积极推进。 近几年来，襄阳全市农村土地流转的速度在加快。2008年流转耕地面积13.2万亩，占耕地总面积的2.3%；2011年流转面积87.6万亩，占比14.6%；截至2012年10月底，流转面积达97.2万亩，占比16.2%。经流转集中的土地，多数由种植大户经营、用于粮食生产。 按照范锐平书记“四新同步”的提法，襄阳市新社区、新生活也到了积极引导、加快推进的关键时期。“2012年，市委、市政府审时度势，决定主抓襄州现代农业综合示范区、襄城区尹集乡城乡一体化示范区，9个县市区分别确立一个乡镇试点，扎实推进新型农村社区建设。” 记者看到，由市委、市政府领导主抓的两个示范区，正是一片繁忙景象，修路、整地、建房，各项工序同时进展，部分农户已经搬入新居。 尹集乡青龙村农民杨兴才说，全家6口人，20亩地全部流转给开发商经营，年收取租金1.7万元，超过了过去自己耕种的纯收入；4个劳动力每人每年的务工收入近2万元。“更幸福的是，住进了新型社区、田园新城，过上了和城里人一样的日子。” 襄州现代农业综合示范区涉及整个双沟镇及周边乡镇的85个行政村、3.6万户、16万人、26万亩耕地，采取自然村合并、环境整治、土地整理、集并搬迁等多种方式，规划建设17个新社区，同时把最平坦、最肥沃的土地连成片，打造都市农业示范片和粮食高产示范片。 襄阳市副市长郭忠说，“示范区内大的行政村可腾地800亩”，宝贵的土地资源，不仅满足农业自身发展的需要，还为工业化和城镇化发展提供了承载空间。 农产品加工，另一种“强市富民战略” “来，取75斤面粉、25斤面条。”在湖北三杰粮油食品集团的一个粮油兑换点，枣阳环城办事处八里村农民张启军用“粮食存折”里的130斤小麦兑换了所需的面粉、面条后，高兴地说：“粮食存银行，兑换米面方便快捷。” “新粮在集中上市时，粮价低，粮农售粮不合算。粮食银行实行二次结算的办法，让农民分享流通、加工环节的收益。粮农将粮食存入企业后，待粮价上涨后既可直接支取现金，也可凭存折兑换所需要的面粉、面条、杂粮、大米及农资。粮农存粮时按市价定价，若粮价上涨，则按上涨价格结算；若粮价下跌，则作为口粮，农民可以随时支取粮食消费，决不让存粮农民吃亏。”湖北三杰粮油集团董事长孙扬久如此承诺。 枣阳“粮食银行”的兴起缘于农民进城买好米好面吃的需求，粮农将余粮存放在企业，领取统一制作的“粮食存折”，可在该市任何一家“粮食银行”兑换点，按照比例兑换米、面、杂粮等10多个品种的食品。三杰集团在枣阳周边县(市)开设标准化“粮食银行”和便民服务网点300多家，存粮户达5.2万多户，年存粮食总量达2万多吨。 襄阳市按照省委、省政府“四个一批”工程的要求，把发展农产品加工业作为建设农业强市的重要内容，作为工业经济的支柱产业来抓，坚持立足优势，创造优势，依托优势，提升优势，发展优势，大力发展农产品精深加工，实现了农产品加工业突破性发展。粮食加工能力415万吨，油料加工能力110万吨，生猪规模屠宰加工能力300万头，均居全省第一。肉鸡、蔬菜、水果、食用菌、林木生产加工能力也排在全省前列。 2011年，全市农产品加工产值1034亿元，近五年时间增长了3倍，年均递增41%。农产品加工业产值与农业总产值之比为2.05∶1，远高于全省1.55∶1的平均值。襄州区、枣阳市、宜城市、老河口市、谷城县、樊城区6个县市区过百亿元，农产品加工产值过百亿元的园区有4个。 新中国著名的汽车（配件）产业、纺织产业城，现在成为名副其实的“农产品加工城”，2012年农产品加工产值有望突破1400亿元，首次超过汽车产业。 襄阳市市长别必雄认为，必须用抓工业的思路、理念来抓农业。 人们常说“无农不稳、无工不富、无商不活”，襄阳市迅速崛起的农产品加工业，把“农工商”三个产业串联了起来。在产业襄阳、文化襄阳、都市襄阳、绿色襄阳“四个襄阳”建设中，发展农产品加工业，成为产业襄阳的重要支撑、农民致富的重要途径，同样也是强市富民的战略选择。 襄阳市委常委、宣传部长杨绪春认为，襄阳的农产品加工，目前主要围绕米面油等初级化、大众化项目，精深加工不足，品牌知名度不响，产业聚集度不高，需要精细化、上档次，提升的空间还很大。 按照规划，襄阳市力争2016年农产品加工产值达到2500亿元，与农业产值比达到4∶1，把大粮仓建成“金仓银仓”。
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