贫困地区农民增收的新引擎——南川乡村旅游扶贫的成功探索

花钱品虾也要限量,这事你听过没有?南川区木凉乡汉场坝村的山桥渔村农家乐就遇到了这种情况。来吃虾的游客太多,农家乐养的生态虾供不应求,只有限制数量……汉场坝村现有56家星级农家乐,今年1-10月已接待游客12万人次,实现乡村旅游收入1200多万元。区扶贫办对符合条件的农家乐业主提供桌子、床等物资,培育了一批乡村旅游扶贫示范户,极大地撬动了汉场坝村乡村旅游发展。 汉场坝村是南川区开展乡村旅游扶贫的缩影。2011年以来,南川区创新产业扶贫模式,累计投入资金1228万元,在大观、木凉等8个乡镇共培育乡村旅游扶贫示范户296户,今年接待游客611万人次,实现户均增收2万元以上。通过开展乡村旅游扶贫,仅在今年就带动全区7386人实现脱贫,脱贫率24.6%,乡村旅游扶贫成为农民脱贫致富、发展农村经济的新引擎。 挖掘两大优势开展旅游扶贫 南川区委书记谭家玲说:“南川是市级贫困区县,也是重庆主城近郊生态最好的区县。旅游是富民产业,我们将扶贫开发与旅游发展有机结合,探索了一条促进贫困地区农民增收致富的有效途径。” 一方面,南川区挖掘旅游资源优势。金佛山是重庆唯一集国家森林公园、国家4a景区“六项桂冠”于一身的中国最具魅力旅游景区……良好的旅游资源,为开展旅游扶贫奠定了基础。另一方面,南川挖掘产业资源优势。南川是国家现代农业示范区,是重庆最大的产茶区、高山蔬菜基地、农产品“三品一标”认证区,建成16个万亩特色产业片、56个千亩特色产业园……丰富的产业资源为发展乡村旅游提供了良好的条件。 出手三张好牌提升服务水平 “乡村旅游扶贫的对象是农民,重点是扶持农家乐发展。农家乐服务质量差、接待能力不强是制约乡村旅游发展的重要因素。”区扶贫办主任陈玉萍说,南川从技能培训、宣传营销、建立制度入手,扶持农家乐发展,把乡村旅游的经营主体做大做强。 打好服务提升牌,开展技能培训。南川区扶贫办丰富培训内容、创新培训形式,创新举办了厨艺大赛。今年,共开展乡村旅游扶贫培训1850人,规模在全市各区县中最大。 打好客商招揽牌,营造浓厚氛围。在区级媒体上进行乡村旅游培训、市内外游客避暑纳凉状况专题报道,对乡村旅游景点进行长期宣传,及时发布乡村旅游扶贫新闻,收集整理居家型农家乐基本情况,制作乡村旅游宣传手拉页85000份。加大网络宣传力度,将南川乡村旅游发展链接到金佛山旅游等相关网站上。邀请市内各旅行团开通大观园等9条乡村旅游线路。 打好规范管理牌,完善管理制度。制定完善农家乐餐饮服务卫生安全管理制度、明码标价制度等,建立监督惩处制度,完善了游客投诉登记制度、乡村旅游扶贫示范农家乐惩处制度。 创新五大模式扶贫亮点纷呈 南川区结合扶贫整体开发、新农村建设、农村集体资产管理等,探索了“五大乡村旅游扶贫模式”: 以大有镇水源村、石良村整村脱贫为契机,大力实施水、电(视)、路、(沼)气、房和环境改善“六到农家”工程,扶持“土鸡、笋竹、中药材”三大特色产业,采取“点面结合、以点带面”、“大户带小户、业主带群众”的方式发展乡村旅游,形成乡村旅游与整村脱贫相结合的“大有模式”; 以头渡镇前星安置点建设为依托,组建乡村旅游公司,由公司统筹,出资对安置点农户房屋按照统一规划设计、统一装饰、统一配置接待设施、统一接待客人、统一经营管理“五统一”方式发展乡村旅游,经营利润按照比例分红,实行“公司统筹、农户联营、利润分红”,形成乡村旅游与扶贫搬迁相结合的“头渡模式”;以金山镇龙山村村级公共服务中心为载体,通过召开村民大会和竞争入围的方式,将公共服务中心空置房屋租赁给农户经营农家乐,带动周边农户发展乡村旅游,实现了村集体经济与农户互利共赢,形成乡村旅游与集体资源相结合的“金山模式”; 以城乡统筹发展为契机,通过中海外集团综合开发黎香湖,集中新建农民新村,配套建设农耕博物馆、湿地公园等,打造融生态观光、民俗体验、农耕文化体验于一体的乡村旅游胜地,形成乡村旅游与统筹城乡相结合的“黎香湖模式”; 依托丰富的旅游资源,在景区周边成片建设居家型农家乐,实现了乡村旅游与大景区同步协调发展,形成乡村旅游与大景区相结合的“同步发展模式”。 下一步,南川将进一步扩大乡村旅游扶贫规模,同步推进整乡整村脱贫、高山移民等工作,提升扶贫开发工作上新台阶,促进城乡一体化发展。
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