西藏：特色产业步入发展快车道

从无到有、从小到大，西藏和平解放60多年来，我区的特色产业发展到如今已初步形成了以民族手工业、藏医药业为支柱的包括农畜产品加工业、饮食品加工制造等工业为主的富有西藏特色的现代工业生产体系。 “在旧西藏，我们家祖辈没有农田，生活难以为继。西藏和平解放后，共产党给我们分粮田和草场，规模化种植的青稞、油菜子变成了宝，我们的日子也过得越来越好。”60多岁的扎囊县农民旺扎说。 西藏特色产业股份有限公司在党的惠民政策引领下，建立了西藏高原特色农产品加工厂，将农牧民群众的农产品从单一种植向现代化农业开放，在提高农牧民群众种植经济作物积极性的同时，保障了农牧民群众的经济收入不断增长。该公司张经理介绍，公司的油菜种植基地覆盖了拉萨、山南、昌都等地（市），面积超过了4.5万多亩，惠及全区上万农牧民群众。 60多年来，无论是在藏北草原、藏南谷地还是在藏东森林，越来越多的农牧民因地制宜发展特色农牧业并从中受益。截至2011年，自治区共扶持和培育了13家自治区级农业产业化经营龙头企业和60多家地（市）级龙头企业。龙头企业通过发展订单、吸纳农牧民就业、农牧民入股和“公司+农牧户”、“基地+农牧户”等经营模式和有效的利益联结机制，在农牧民增收和就业方面发挥了十分重要的作用。仅2011年，自治区级龙头企业产值就达17.4亿元，辐射带动农牧民3万多户，农畜产品订单金额超过1.5亿元，带动农牧民增收3亿多元。 “60多年前的旧西藏，仅有的民族手工业依靠简陋的设施进行小规模的生产。”拉萨地毯有限责任公司（原拉萨地毯厂）负责人介绍说，“和平解放后，1953年，我区修建了第一座现代工厂――拉萨地毯厂。经过几十年的发展，目前，公司占地面积15876平方米，总资本1115万元，年产地毯3.6万平方英尺，成为我区专业织毯设备齐全、技术力量雄厚的民族手工业专业化生产企业，所生产的产品远销美国、德国、加拿大、法国等欧美市场和东南亚市场。” 据统计资料显示：1981年至1989年，国家拨款2340多万元用于西藏民族手工业扩建、新建厂房、技术改造、人才培训等，使民族手工业得到了较快发展。1989年，西藏民族手工业产值达到4070万元。 “在旧西藏，农牧民生病只能靠苍天指望，传统藏药对老百姓来说，一点边都沾不上。”扎细社区70多岁的卓玛老阿妈说：“现在有了病，许多品种的藏药随处可以买到，这一切多亏了党的利民惠民好政策！” 作为全国规模最大、历史最悠久、技术力量最雄厚的传统藏药生产厂家，自治区藏药厂目前已有10多个品种列入国家基本药物目录，七十味珍珠丸、仁青常觉等10多个品种为国家中药保护品种，有8个品种列入国家基本医疗保险药品目录。目前，该厂已在全国30多个省（市、区）建立了办事处，同时，积极在俄罗斯和蒙古开拓市场，迈开了走向世界的步伐。 尤其是“十一五”以来，国家和自治区对产业建设的扶持力度进一步加大，为进一步推动特色产业发展提供了强劲动力。2009年，自治区财政设立5亿元规模的产业与企业改革发展专项资金，重点扶持特色优势产业健康发展；2009年，通过整合有限财源，自治区财政设立了2亿元中小企业发展专项资金，用于支持中小企业结构调整与增强发展能力、支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、产业升级和改善中小企业发展环境；2011年，自治区通过委托贷款与阶段性参股投资等有偿方式，安排1.9亿元产业与企业改革发展资金，扶持8个特色产业发展项目。 与此同时，自治区党委、政府从实际出发，立足资源优势，不断加大力度、加大投入，始终坚持在“特色”上做文章、在“特色”上下功夫，有效促进了全区特色产业的大发展、快发展，使一大批特色产业呈现良好的发展势头，成为全区重要的“造血”产业。
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