科学发展 成就辉煌：山西农业的“黄金十年”

在2002年至2012年的十年间，我省粮食生产六年突破百亿公斤；农业产业结构得到不断优化，特色农业渐成“气候”；现代农业建设成就斐然……可以说，这一阶段是山西农业发展史上的最好时期，堪称?? 从粮食生产长期在年产八、九十亿公斤徘徊，到一举跃上百亿公斤的新台阶；从沿袭多年的传统农业，到以晋中、大同、运城三大示范区为代表的现代农业建设风生水起；从产业结构单一缺乏市场竞争力，到构建起粮、畜、果、菜协调发展，产加销一体化经营的特色现代农业产业体系；从农业生产基础薄弱后劲不足，到以水利建设、中低产田改造为代表的基础设施得以强化…… “十六大”以来的十年间，山西农业步入了一个快速发展的“黄金期”。 ■粮食生产“六年丰”，六年六个“过百亿” 在中国的农业版图上，与黑龙江、河南、吉林等粮食主产区相比，山西无疑是个农业小省。但是，我省“小”而图“强”，全力克服土地资源少，生产条件差的“先天不足”，始终把粮食生产作为农业生产的第一要务来抓，咬住粮食生产不放松。经过艰苦努力，不但一举打破了多年来年产量一直徘徊八、九十亿公斤的僵局，在2004年突破了百亿公斤的大关，达到106.2亿公斤。而且，在接下来的几年里连年丰产，实现十年间六年产量过百亿，使粮食生产能力在高产的基础上趋于稳产。特别是今年，根据估算，我省粮食生产将再创历史新高。 为了促进粮食生产，这些年来我省在认真落实中央各项强农惠农富农政策的基础上，从山西的实际出发，创造性地开展工作，相继出台了一系列农民期盼、受益面大的补贴政策，这些政策极大地调动了农民生产的积极性。以2009年至2012年为例，我省累计出台强农惠农富农政策就达40项之多。其中，2009年5项，2010年15项，2011年10项，2012年10项，资金总规模达到50多亿元。可以说，近年来我省强农惠农富农政策补贴种类之多、范围之广、力度之大、含金量之高、受益农民之多不仅是我省前所未有的，而且是全国少有的。 针对工业化、城镇化步伐加快和高效设施农业发展，将会导致部分耕地被占用，粮田面积趋于下滑的走势，我省在千方百计保粮田增面积的同时，努力在提高单位面积产量上下功夫。先后实施了玉米丰产方工程、小麦高产创建工程等，使其成为粮食增产的新动力。去年，我省粮食总产高达119.3亿公斤，比2006年增产12亿公斤，其中亩均单产提高了12.7公斤，占到12亿公斤增产份额的一半。 ■产业结构得以优化，特色农业强势崛起 山西虽然是个农业小省，但是独特的地形地貌和丰富多样的小气候群体，使得我省农业富有浓郁的区域特色，名优产品资源十分丰富，是一个当之无愧的特色农业大省：以小米、杂豆、燕麦、荞麦为主的小杂粮享誉国内外，被誉为“小杂粮王国”；以苹果、红枣和核桃为主的干鲜果品，深受广大消费者的青睐，其产量均居全国前列；优质的蔬菜和畜禽产品名声赫赫，倍受消费者欢迎。 为此，十年来我省按照“重视粮食、做强畜牧、扩大果菜、发展加工”的思路，以“一村一品”、“一县一业”为主攻方向，加快优化产业结构，着力构建粮、畜、果、菜等协调发展，产加销一体化经营的特色现代农业产业体系，着力做大做强特色农业。我省启动了百万棚设施蔬菜行动计划，每年新增系，着力做大做强特色农业。我省启动了百万棚设施蔬菜行动计划，每年新增设施蔬菜20万亩，使设施蔬菜不但成为农民的致富产业，更日渐成为山西农业的支柱产业；我省启动了畜牧振兴计划，告别了过去一家一户分散饲养的传统方式，通过引进大企业、大集团积极发展规模健康养殖，使规模化、现代化养殖成为畜牧生产的“主角”，现代畜牧业蓬勃发展，生猪生产实现了“六连增”；我省启动了小杂粮振兴计划，使“小杂粮王国”发展势头强劲后劲十足。 在大力发展畜牧、果菜、小杂粮基地的同时，我省还启动了农产品加工“513”工程，强化特色农产品的深加工和市场销售，推进特色农业的产业化。去年，我省农产品加工企业实现销售收入629亿元，比2005年增长了2.8倍。产业结构的优化，使我省畜牧、果、菜、小杂粮等特色农业强势崛起。 ■基础设施得到加强，生产条件大为改善 农业生产与自然条件的关系最为紧密。 鉴于十年九旱、水土流失严重、中低产田在耕地中所占比重较大的基本省情，为了摆脱长期以来“靠天吃饭”的被动局面，夯实农业发展的基础，提高农业生产能力，十年来，我省在以农田水利设施为重点的农业基础设施建设方面，迈出了重大步伐。投资300多亿元的“两纵十横、六河连贯”的大水网工程全面启动，使长期制约我省农业发展的水资源短缺问题开始得到解决。 在缓解水资源短缺矛盾的同时，我省每年都拿出大笔专项资金，用于高标准农田建设和耕地综合生产能力提升。全省先后启动实施了“2000万亩耕地综合生产能力建设工程”、“中低产田改造工程”、“旱作农业示范工程”和“大同盆地盐碱地改良工程”等项目，着力建设旱涝保收的高产稳产农田。 据统计，到2011年底，我省农田实灌面积达到1987万亩，比2001年增加了331万亩；改造中低产田600多万亩，使原来的低产田成为农业生产新的增长点。在此基础上，我省加大农业资源保护和生态建设力度，继续实施汾河流域治理、京津风沙源治理、退耕还林成果巩固等项目，加强草原治理和农业面源污染综合治理。所有这一切，都极大地提升了山西农业的综合生产能力。 ■现代农业风生水起，农业进入工业化时代 现代农业，是农业发展的方向和未来。 十年来，我省加速发展现代农业，强势推进大同、晋中、运城三大现代农业示范区和10个现代农业示范县建设,以三大示范区和10个示范县为抓手，全力推进全省现代农业建设。 现代农业是生产装备现代化的农业。十年来，我省全力提升农业机械化水平，终结了几千年来一直以人畜力为主的农业生产，开创了以机械生产为标志的农业现代化新时代。据有关统计显示：到2011年底，全省农机总动力达到2927万千瓦，比2002年增加了1153.9万千瓦，平均每年递增5.7个百分点；农业机械保有量达到360万台（件）；全省主要作物机械化综合水平达到55.2%，比2002年底提高了17个百分点；全省机耕、机播、机收水平分别达到68.3％、59.4％、33.6％。其中，小麦已实现全过程机械化生产；玉米耕种环节已实现机械化作业。 现代农业还是产业化的农业。近年来，我省以工业化的理念推进农业产业化，精心打造“山西杂粮”、“雁门肥羊”、“太行小米”、“吕梁红枣”、“汾阳核桃”等区域公共品牌，支持龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志，使农业产业化有声有色。 现代农业又是工业化的农业。在发展现代农业中，我省突出抓好设施农业的发展，发挥设施农业的优势，打破了传统农业地域和时季的“自然限制”，实现了高投资、高产出、高效益、无污染、可持续，使单位面积产出成倍乃至数十倍地增长，彻底改变传统农业桎梏，使农业生产进入了工业化时代。
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