抓住关键环节　着力破解难题扎实推动现代农业发展

繁荣农村经济、增加农民收入，基础是发展现代农业。党的十七届五中全会强调，推进农业现代化，加快发展现代农业。如何贯彻落实中央精神，扎实推动现代农业发展？近年来，作为传统农业大市的山西省运城市坚持从实际出发，抓住关键环节，着力破解难题，在发展现代农业方面取得一定成效，为进一步加快现代农业发展积累了宝贵经验。

调整农业结构。针对农产品品种单一、特色不明显、与市场需求不匹配的问题，坚持把发挥资源优势、满足市场需求作为发展现代农业的方向，大力调整优化农业结构。一是改变以麦、棉为主的种植业结构，培育发展粮、棉、果、菜等主导产业，建设规模化的优质水果、优质麦棉、无公害蔬菜产业区。二是因地制宜发展红枣、蚕茧等特色产业，形成“一村一品、多乡一业”的产业格局。三是发挥拥有百万亩天然牧草地、养殖基础较好等优势，抓好标准化养殖小区建设，打造奶牛、梅花鹿等特色养殖品牌。

创新经营机制。针对组织化程度低、抗风险能力弱、服务保障不完善的问题，积极创新农业产业化经营模式，确保农业增效、农民增收。一是探索龙头企业与农户联结的多种实现形式。通过规范产销合同、实行技术入股等，探索出多种农业产业化组织形式，尤其是大力推进“企业+专业合作社+农户”模式，形成产加销、农工贸一体的农村合作经济组织网络。二是增强龙头企业的带动能力。重点扶持规模大、与农民利益联结紧密的龙头企业，不断增强其带动能力。目前，龙头企业带动50万农户参与产业化经营，40%以上的农产品实现了加工增值。三是推进服务社会化、系列化。完善公益性服务体系，建立健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控等公共服务体系；加快经营性服务体系建设，充分发挥供销合作社、企业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业的作用；加快建设农产品信息服务平台，以多种形式提供资金、技术、物资、运销等方面的社会化服务。

改善生产条件。针对农业灌溉设施老化失修、带病运行、配套程度低，土地沙化、板结化、盐碱化，农村水、电、路等基础设施建设滞后的问题，加大建设投入，着力提高农业综合生产能力。一是加强农田水利设施建设。加快北赵引黄、夹马口北扩、闻喜石门引水、夏县温峪引水“四大灌区”建设，实施农业高科技节水、水保生态环境建设、灌区修复配套及节水改造、小泉小水、雨水开发利用“五大工程”，使有效灌溉面积达到550万亩，占耕地总面积的68%。二是推进农业综合开发。每年高标准改造10万亩以上中低产田，加快建设高标准基本农田。依托经济林建设干果经济林基地，促进经济林生态化、生态林经济化。三是改善乡村基础条件。调动各方力量，推进建制村通水泥路（油路）、村级建卫生室、中小学危房改造、农村饮水安全、村通广播电视、村级建组织活动场所“六个全覆盖”。

推进科技兴农。针对农产品质量不高、进入市场难、附加值低的问题，以科技推广应用为着力点，着力推进农业生产全过程标准化。一是制定适合本地农业产业发展特点的产前、产中、产后系列标准，并层层抓好实施。二是通过建设科技示范园区、发展农村科技专业合作社、实施“科技入户”工程等多种形式，引导和鼓励农民把科技融入农业生产各个环节。三是充分发挥农民在科技应用中的主体作用，大规模培训科技“明白人”、“当家人”，提高农民的科技素质。

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