渭南市对猕猴桃产业未来发展的详细规划

为了尽快做大做强渭南市猕猴桃产业，促进区域经济发展，增加农民收入，按照全省猕猴桃产业发展规划，结合渭南市实际，制定本规划。
一、发展形势
（一）基本情况
猕猴桃营养丰富富含人体必须的17种氨基酸是当今国际流行的一种高营养、高保健水果，素有水果之王、vc之冠美称。陕西省秦岭北麓、秦巴山区是猕猴桃原生地，也是全国最大的集中产区。2008年，全省猕猴桃面积已发展到41.48万亩，产量34.98万吨，分别占全国猕猴桃面积和产量的30%和62%，占世界猕猴桃面积和产量的18.3%和22.6%。陕西在全国乃至世界猕猴桃生产格局中已占有举足轻重的地位。
渭南市秦岭北麓、渭河以南的临渭区、华县、华阴市、潼关县的部分地区，也是专家公认的猕猴桃适生区。该区从1987年开始引进、栽植猕猴桃，到现在已有二十年多年的发展历史。目前全市猕猴桃面积0.35万亩，亩均效益5000余元，产品销往北京、大连、沈阳、郑州等大中城市。近两年来，在市场效益的拉动下，我市猕猴桃栽植呈现出良好的发展势头。
（二）存在问题
虽然渭南市猕猴桃发展历史较长，但与同处优生区的宝鸡等地相比，仍然有较大差距，还存在以下突出问题：

一是发展速度慢，规模小；二是技术力量薄弱，果园管理标准化水平低；三是基础设施薄弱，产业投入严重不足；四是产业化程度低，服务体系不健全，贮藏、加工能力弱，加工品单一，品牌建设滞后。另外，对产业还缺乏整体的规划和引导。这些问题严重制约着渭南市猕猴桃产业持续健康快速发展。
（三）发展优势和潜力
1.具有优越的自然资源优势。位于渭南市临渭、华县、华阴、潼关等四县市区内的秦岭北麓、渭河以南地区，气候温和，雨量较多，光照充足，土层深厚，水质清洁，是猕猴桃种质资源的聚集区。这里海拔高度450-600米，全年日照2311小时，平均气温12.8—13.0℃，年平均降雨量590-650mm，土壤ph值5.7—6.8之间，平地、滩地、塬地、山地俱全，产地周围无工业污染，非常适宜猕猴桃生长。
2.具有巨大的市场开发潜力。目前，全球猕猴桃产量150万吨，仅占世界水果总产的0.2%，占世界苹果产量的1/60。世界猕猴桃的年贸易量为100万吨左右，仅欧洲市场每年需求就达80万吨。我国猕猴桃产量目前尚不能满足国内市场需求，每年仍需从新西兰大量进口，以满足京、津、沪等大中城市居民消费。与新西兰、意大利、智利等世界猕猴桃生产大国相比，我国猕猴桃具有成本较低的价格竞争优势、距离中东及东南亚市场较近的区位优势、同一品种成熟时间差异大的销售季节差优势，在国际国内市场都有较强的竞争力。
3.具有强力的政策支持。渭南市已被列入全省猕猴桃产业发展规划区。为扶持规划区猕猴桃产业发展，省委、省政府先后出台一系列扶持政策，加大资金投入，为产业营造良好的发展环境。规划区各级政府也把发展猕猴桃产业作为调整优化种植业结构的突破口，作为促进农民增收和新农村建设的支柱产业来抓，结合各自实际，制定了一系列优惠政策，为猕猴桃发展提供了强有力的政策保障。
4.具有快速发展的良好基础。据调查，渭南市秦岭北麓、渭河以南地区，适宜发展猕猴桃面积30多万亩，具有大规模发展空间。经过多年的摸索实践，果区群众已经掌握了猕猴桃常规管理技术。近两年来，在市场带动和效益驱动下，群众对种植猕猴桃前景有了更加明确的认识。通过今年以来各级果业部门的政策宣传和技术培训，群众扩大种植面积的积极性空前高涨。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
紧紧抓住省上把渭南市秦岭北麓、渭河以南地区列为全省猕猴桃产业发展规划区的机遇充分利用这一地区的生态环境优势以农民增收为目标以市场为导向以基地建设为平台以产品质量安全为核心创新发展机制健全服务体系，拓宽投入渠道，培育优势产业，稳步扩大面积大力提升产业整体水平，努力实现猕猴桃产业绿色化、产业化、市场化、现代化把渭南市秦岭北麓、渭河以南地区建成全省重要的猕猴桃生产基地推进陕西东部猕猴桃产业带建设。
（二）发展原则
1.市场导向原则。着眼国际、国内两大市场，立足多样化、优质化的市场需求，用长远的眼光、大流通的思维、市场化的理念，组织商品生产与流通，创立品牌体系，全方位提高渭南市果品的市场竞争力。
2.群众自愿原则。充分尊重农民意愿，合理布局，典型示范，政策扶持，效益推动，调动群众种植猕猴桃的积极性。
3.科技创新原则。依靠科技进步和技术创新，加快新技术、新品种的推广和应用，普及适用技术，推行标准化生产，提升果园整体管理水平。
4.产业化开发原则。立足猕猴桃产业整体开发，积极推进产业化进程，构建优势产业群体，延伸产业链，提高果业的整体素质和效益。
5.与旅游产业相结合的原则。优先在旅游线路和交通主干道布局，高标准配置基础设施，形成生态农业旅游景观，使猕猴桃产业与旅游产业互动发展。
（三）目标任务
到2015年，全市猕猴桃面积发展到15万亩，产量30万吨，产值9亿元。贮藏能力7万吨，加工能力达到3万吨。猕猴桃产业为秦岭北麓地区农民人均提供纯收入达到2000元以上。通过猕猴桃产业的发展，带动贮藏、运输、加工等相关产业发展，形成产业化经营格局。
三、总体布局
在渭南市秦岭北麓、渭河以南，西起临渭区、东至潼关县区域内，建设15万亩猕猴桃生产基地，形成陕西东部猕猴桃产业带。
该区域包括：临渭区向阳办、丰塬镇、桥南镇、崇宁镇、河西乡、闫村镇、阳郭镇、三张镇等乡镇，发展6万亩；华县东阳乡、高塘镇、大明乡、华州镇、辛庄镇、金惠乡、金堆镇等乡镇，发展4万亩；华阴市五方乡、岳庙办、玉泉办、孟塬镇、桃下镇、夫水镇等乡镇，发展3万亩；潼关县代字营乡、高桥乡、安乐乡、桐峪镇、太要镇等乡镇，发展2万亩。
重点抓好临渭区、华县塬区基地建设。同时，以华山、少华山名胜景区为基点，以310国道为轴线，按照以点串线、轴线联动、片区发展的思路，在310国道两侧全力抓好集生态示范、旅游观光、采摘品尝、休闲娱乐于一体的百里猕猴桃景观长廊建设。
四、重点工作
（一）科学制定规划。按照“统一规划、合理布局、集中连片、规模发展”的思路，结合各县市区实际，统一规划区域，统一调运苗木，统一栽植标准，着力建设标准化水平高、规模适度的优质猕猴桃生产基地。到2015年，建成以临渭区、华县塬区为重点的15万亩优质猕猴桃生产基地；形成以310国道两侧为两翼的百里猕猴桃旅游观光长廊；依托华山、少华山景区，建成一批集生态示范、赏花品果、采摘游乐、休闲渡假于一体的观光旅游果园。
（二）优化品种结构。在品种结构的布局上，控制压缩“秦美”，扩大栽植国际知名品种“海沃德”，搭配发展“徐香”品种，积极培育和引进、试栽适宜我市栽植的早、中、晚熟品种，开发适宜鲜食和加工的新品种，不断优化品种结构。到2015年，把我市猕猴桃早中、晚熟品种的比例调整为30︰70。
（三）狠抓示范园建设。进一步强化果农的标准化生产意识，探索研究猕猴桃标准化生产综合配套技术，加快规范建园、配方施肥、科学修剪、人工授粉、合理负载、果实套袋、果园生草、病虫防治、生态示范等关键生产技术的应用，使生产上水平，果品质量上档次。到2015年，建设10个共2000亩市级猕猴桃标准化生产示范园，建设20个共4000亩县级优质猕猴桃生产示范园。示范园优质果率达到85%以上其中高档果率达到40%以上。建成绿色果品基地5万亩，有机果品基地1万亩。
（四）强化果农培训。加强与上级业务部门、大专院校和科研机构的交流合作，实施科技培训计划。建立以省市专家为主要师资力量、各级专业人员为传播力量、广大果农为受训对象的长效培训机制。注重果农实用技术素质的提高，兼顾经营理念、市场知识、信息技术、政策法规等综合能力的培养，提高培训效果。全市每年培训果农技术骨干1万人次，使全市猕猴桃种植户每户都有1名技术明白人。
（五）加速推进产业化经营。扶持有条件的龙头企业建设猕猴桃生产、储藏、加工、出口基地，延长产业链条，提高产品附加值。大力扶持各种类型的农业产业化经营组织，着力提高农民的组织化程度，加快猕猴桃产业化经营步伐。到2015年，在猕猴桃集中产区建立存贮能力3000吨以上的储藏冷库10个，各种类型加工企业10个，引进果品商品化处理生产线10条以上，使渭南市猕猴桃总储藏能力达到7万吨，加工能力达到3万吨，鲜果商品化处理率达到50%以上。建立比较有影响力的专业合作社40个。
（六）加大市场开拓力度。每年销售季节，借鉴苹果的促销经验和现有的市场网络体系，组织农业产业化龙头企业和果品经销大户，到国内外销区市场参加各类农业博览会，或举办产品展示展销会，开拓市场，占领市场。同时加强产地市场建设。到2015年，建成市级大型猕猴桃商贸交易批发中心1个，建成县级专业市场4个，使渭南成为陕西东部最大的猕猴桃销售集散中心、信息交流中心和价格形成中心。
（七）加强果品文化建设。依托渭南市得天独厚的自然优势和旅游资源，以建设“一村一品”特色果品专业村为契机，发展休闲观光果园，让游客在观光旅游中了解果品文化，掌握果品生产、加工、贮藏、营养保健等方面的知识，从而拉动消费，促进猕猴桃产业快速发展。
（八）严格市场监管。加大市场管理力度，严禁滥用膨大剂等激素类药物，依法打击假冒伪劣农药、种苗、化肥、包装等不法行为，充分保护果农、果商和涉果开发者的合法权益。加快猕猴桃质量安全监测体系建设，提高检测监管能力，从源头把好产品质量关，确保我市猕猴桃产业又好又快发展。
五、保障措施
（一）加强组织领导
市上成立由市委副书记为组长，政府主管农业副市长为副组长，相关部门主要领导为成员的猕猴桃产业发展领导小组，具体协调、指导和组织实施此项工作。各有关县市区也要成立相应机构，制定规划，明确目标，夯实任务，抓好协调，形成上下齐抓共管的良好氛围，为猕猴桃产业健康发展创造优越的发展环境。
（二）加大资金投入
对规划区内猕猴桃新建园，除省上每亩补助200元外，市县财政也要安排猕猴桃产业发展专项资金，按每亩各不低于50元的标准用于建园补助。各级各有关部门要整合支农资金，重点向猕猴桃基地建设倾斜。各级金融机构要从当地经济发展的大局出发搞好信贷工作增大果区信贷规模重点扶持龙头企业，提高加工和贮运水平解决企业收购资金和果农生产等问题。扩大招商引资，实施项目带动，吸引和鼓励各种经济成分及所有制形式的组织和企业参与猕猴桃产业开发。逐步建立以政府财政投入为引导、金融投入为支撑、企业和果农投入为主体的多层次、多形式、多元化投融资体系。
（三）强化目标考核
各级各有关部门要把大力发展猕猴桃产业作为推进农业结构战略性调整、有效增加农民收入、建设社会主义新农村的一项重要措施，进一步统一思想，提高认识，强化措施，集中精力办好这一富民强县的大事。要转变工作方式，整合城乡干部人才资源，强化为农服务，推行领导干部包乡镇、部门包村和干部进村帮扶的工作机制。要把猕猴桃产业发展工作纳入部门、乡镇和干部年度考核的重要内容建立强有力的奖惩机制，进一步调动各方发展猕猴桃产业的积极性，推动全市猕猴桃产业快速健康发展。