我国分步推进化肥用气价格市场化改革

该方案指出，考虑到化肥企业实际困难，决定分步推进市场化改革，再留给化肥企业一定过渡期。同时要求供气企业提高化肥用气保障水平，并根据化肥企业承担的调峰责任，推行可中断气价，给予一定优惠，努力减轻化肥企业负担。

中国石油大学教授、天然气专家刘毅军在接受记者采访时表示，化肥用气对我国天然气产业链的发展有着重要历史作用，对当地经济发展、粮食生产也发挥着重要作用，历次天然气价格改革都对化肥企业给予了特殊政策。这次改革仍然给予化肥企业一定的优惠政策，但不同于以往的是，这次优惠政策将为遭受产能过剩的化肥企业的产业结构调整和转型升级形成良好预期，而且对化肥企业的转型过渡起到很好的保证作用。

据了解，在2013的“第一步”和2014年的“第二步”天然气价格改革方案中，化肥企业都享受了一定的优惠政策。2013年化肥用气价格每立方米只上调了0.25元，比其他非居民用气少调了0.15元;2014年应调0.4元也未作调整。

但是，我国化肥用气持续低迷，化肥行业也面临着严重的产能过剩和产业结构不合理的矛盾。以尿素为例，根据预测，今年全国尿素产能将突破9000万吨，产能过剩将达到2000万吨。但是，去年我国矿物肥料及化肥进口量却大幅增长21%至955万吨。由此可见，我国化肥行业一方面遭受产能过剩，另一方面却因产品结构不合理导致进口大增，不利于我国化肥供应安全。